工伤认定证人出庭应诉的应对策略-法律问答|晖律网

工伤认定证人出庭应诉的应对策略

回答于2024-04-11 阅读（1827）

律师回答

摘要：工伤认定证人不出庭的原因包括受传统思想影响、缺乏正义感和担心打击报复；执法人员对证人出庭作证的重要性认识不足；法律对证人出庭作证制度的规定不健全。目前，民事诉讼法未规定强制证人出庭和对不出庭证人的法律责任。因此，民事诉讼中对不出庭证人无法处罚。

一、工伤认定证人不出庭怎么办?
证人不出庭作证的原因
(一)、证人受传统落后的思想影响，主观上不愿出庭作证。自古以来，百姓进衙门都被人们认为是不好的事，同时，“家丑不可外扬”、“多一事不如少一事”的思想更是影响甚深。有些人法律意识不强，认为作证就是在人家背后下“黑手”，不是光明正大行为，会被人耻笑。而有些人则缺少正义感，“不关己事，高高挂起”，总是从自身的利益出发，怕给自己带来不便，得不偿失，很少考虑到被害人的感受。同时，证人也害怕出庭作证会遭到打击和报复，给家人带来不安全。处于以上原因，证人主观上都不愿出庭作证，甚至不愿作证。
(二)、执法人员执法水平不高，没有充分认识到证人出庭作证的重要性。目前很多的执法工作人员没有认识到证人出庭作证的重要性，认为证人证言的书面材料和证人出庭作证的法律效力都是一样的，在让证人出庭作证就是多此一举，浪费时间了。所以，他们在工作中，往往只要求有证人证言备录在案，开庭是却不要求证人到庭出庭作证。法庭质证阶段时，质证工作也只是走走过场、走形式。即使被告人和其辩护人对证人证言提出疑义时，也不闻不问，这不但损害了被告方的合法诉讼权利，同时也挫伤了证人出庭作证的义务感，他们更加不愿意出庭作证了。
(三)、法律对证人出庭作证制度的相关规定不健全，这是最关键的原因，也是前两条原因的原因。
根据民事诉讼法的规定，当事人责任对自己提出的主张向法院提供证据。也就是说，民事诉讼的举证义务主要是由当事人自己履行。如果因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。我国目前没有关于民事诉讼强制证人出庭的规定，也没有规定证人不出庭需要承担的法律责任。民事诉讼法第七十条规定：凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。有关单位的负责人应当支持证人作证。证人确有困难不能出庭的，经人民法院许可，可以提交书面证言。不能正确表达意志的人，不能作证。因此，在民事诉讼中，证人不愿出庭作证是不能作出处罚的。

延伸阅读

结语：工伤认定中，证人不出庭作证是一个普遍存在的问题。证人不出庭的原因主要包括受传统思想影响、缺乏正义感以及担心报复等。同时，执法人员对证人出庭作证的重要性认识不足，法律对证人出庭作证的相关规定也不够完善。因此，在民事诉讼中，对证人不出庭作证的现象无法进行处罚。为了解决这一问题，我们需要加强对证人权益的保护，提高执法人员的专业水平，并完善法律对证人出庭作证制度的规定。只有这样，才能更好地保障工伤认定的公正和有效。

法律依据

工伤保险条例（2010修订）：第一章总则第四条用人单位应当将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。
用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。
职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。
工伤保险条例（2010修订）：第三章工伤认定第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。
按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。
用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。
工伤保险条例（2010修订）：第二章工伤保险基金第十条用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。
用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。
对难以按照工资总额缴纳工伤保险费的行业，其缴纳工伤保险费的具体方式，由国务院社会保险行政部门规定。

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