拖欠工程款，对方可否停工？-法律问答|晖律网

拖欠工程款，对方可否停工？

回答于2024-04-30 阅读（1968）

律师回答

摘要：拖欠工程款导致停工，承包人有权要求发包人赔偿停工损失。赔偿费用包括人工费、材料费、施工机械使用费、分包费用、现场管理费、拖期付款的利息、企业管理费和利润损失。工程结算对于反映工程进度、加速资金周转和考核经济效益都具有重要意义。

一、拖欠工程款可以让对方停工吗
发包人拖欠工程款，是导致建筑工程停工的最常见的一个原因。当承包人采取合理方式催告后，在合理期限内发包人仍然不付款的，承包人可以停工，而停工必然会给承包人造成窝工、停工等不应有的损失。这种情况下，承包人在追讨工程欠款时，是可以同时要求发包人赔偿相应的停工、窝工等损失的。
二、拖欠工程款导致停工的费用
在实践中，因发包人拖欠工程款导致停工的，通常可以要求赔偿以下费用：
（1）人工费。如工人窝工费和工资上涨费、外增加的人工费等。
（2）材料费。如停工期间，由于客观原因材料价格大幅度上涨的费用。
（3）施工机械使用费。如由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费、使用费等
（4）分包费用。合法分包商的索赔应如数列入总承包商的索赔款总额以内。
（5）现场管理费。索赔款中的现场管理费是指承包商完成额外工程、索赔事项工作以及工期延长期间的现场管理费，包括管理人员工资、办公、通信、交通费等。
（6）拖期付款的利息。
（7）企业管理费。索赔款中的总部管理费主要指的是工程延期期间所增加的管理费。包括总部职工工资、办公大楼、办公用品、财务管理、通信设施以及总部领导人员赴工地检查指导工作等开支。
（8）利润。停工造成的合理利润损失。
三、工程结算的意义
工程结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作，主要表现为以下几方面：
（1）工程结算是反映工程进度的主要指标。在施工过程中，工程结算的依据之一就是按照已完的工程进行结算，根据累计已结算的工程价款占合同总价款的比例，能够近似反映出工程的进度情况；
（2）工程结算是加速资金周转的重要环节。施工单位尽快尽早地结算工程款，有利于偿还债务，有利于资金回笼，降低内部运营成本。通过加速资金周转，提高资金的使用效率；
（3）工程结算是考核经济效益的重要指标。对于施工单位来说，只有工程款如数地结清，才意味着避免了经营风险，施工单位也才能够获得相应的利润，进而达到良好的经济效益。

延伸阅读

结语：拖欠工程款导致建筑工程停工是常见问题，承包人可以采取停工措施，并要求发包人赔偿停工损失。赔偿费用包括人工费、材料费、施工机械使用费、分包费用、现场管理费、拖期付款利息、企业管理费和利润损失等。工程结算对于项目进度、资金周转和经济效益至关重要。及时结算工程款有助于加速资金周转，降低运营成本，并评估经济效益。

法律依据

中华人民共和国民法典：第十八章建设工程合同第八百零六条承包人将建设工程转包、违法分包的，发包人可以解除合同。
发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准或者不履行协助义务，致使承包人无法施工，经催告后在合理期限内仍未履行相应义务的，承包人可以解除合同。
合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本法第七百九十三条的规定处理。
中华人民共和国建筑法（2019修正）：第三章建筑工程发包与承包第一节一般规定第十五条建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。
发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。
中华人民共和国建筑法（2019修正）：第七章法律责任第六十五条发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。
超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。
以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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