律师解答：
没有取得土地使用权证是不能办理房产证的。我国的国有土地划拨分两种，国有划拨和国有转让，国有划拨又分为有偿划拨和无偿划拨，残联得到的土地属于国有无偿划拨土地，国家在一定的时期可以随时调用。残联只承诺给你一半建筑，并没有答应转让土地使用权给你，土地使用权依然是残联的。如果可能，你可以和残联协商办理一半建筑的房产证。待将来国家改变土地用途，需要拆除地面建筑物时，会按照地上附着物的补偿标准给予补偿。
【法律依据】：
《中华人民共和国民法典》
第二百零九条 不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力;未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。
第二百一十条 不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。
《中华人民共和国城市房地产管理法》第二条 在中华人民共和国城市规划区国有土地范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发、房地产交易，实施房地产管理，应当遵守本法。本法所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。本法所称房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。本法所称房地产交易，包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁
