干事,干事,顾名思义就是干事情的,不管在哪个行业和体系都属于最基层的人员,与中层肯定挂不上钩。
在乡镇称得上是中层的主要是指各站所的负责人、股长,也就是县里常说的股级干部。比如党政办主任、社事办主任、经财办主任、财政所所长、党群服务中心主任等等。这些股长、主任、所长虽然级别绝大多数都是科员(一级科员),与干事同属一个层级,但是因为他们是承上启下的一个阶层,属于政策指令的执行层,手中掌握一定的权力,且很多县区都有提拔副科原则上从股级干部中优先选拔这一不成文的规定,使得他们比一般的干事要具有优势和地位,往往在乡镇包括县直部门也更吃得开。这也是乡镇中层干部的优势和影响力体现。
当然,宣传干事虽然不是中层,不过因为有公务员身份,提拔晋升比一般事业编有优势。而乡镇往往干事的主力群体是事业编,因而宣传干事虽说不是领导,但因为身份优势的加持在工作中特别是在领导的授意下,有时候也能代表领导执行指挥事业编制人员开展工作,不是领导胜似领导,站在这个角度理解也可以算乡镇实际意义上的“中层”。