事业单位管理岗普及职员等级晋升制度是大势所趋。不出意外，三到四年后地市以上事业单位管理岗应该能听到好消息。
事业单位管理岗晋升难一直是事业人诟病的焦点。特别是县乡两级的基层事业单位，很多管理岗位起点便是终点，几无任何晋升空间，“干一辈子都是科员”的残酷现实让很多事业管理岗人员相当无奈，因此长期以来改革呼声不断。盼星星盼月亮终于盼来了好消息。今年2月，中央深改办正式审议通过了《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》，明确将从2024年1月起在县乡两级事业单位施行管理岗位职员等级晋升制度，管理岗位人员不提拔领导职务也可以晋升等级享受待遇。
这次职员等级晋升制度主要针对的是县以下事业单位，也就是县一级和乡镇两个层次的事业单位，而不去县处级规格以下的事业单位。政策只适用于管理岗位人员，不包括工勤和专业技术人员。岗位设置6个职员等级，分别是五级职员、六级职员、七级职员、八级职员、九级职员、十级职员。岗位等级和职员等级分离，管理岗位人员除了提拔领导职务(岗位等级)外，还可以晋升非领导职务的职员等级，享受相应的经济待遇。五级职员等级大致相当于公务员的二级调研员，六级职员等级对应四级调研员，七级职员等级对应二级主任可以，八级职员等级对应四级主任科员，九级职员等级对应一级可以，十级职员等级对应二级科员。
晋升有职数比例限制和任职年限要求。比如六级职员，原则上要求不超过管理岗数量的10%，七级和八级职员不超过管理岗数量的60%。晋升年限方面，五级职员等级要求在六级岗位或六级职员等级岗位5年以上;六级职员等级要求在七级管理岗位或者七级职员等级岗位上4年以上;七级职员等级到八级职员等级，都要求任职下一级领导职务或职员等级4年以上;九级职员等级要求在十级管理岗位或十级职员等级2年以上。晋升职员等级后，只享受工资福利待遇，不享受对应的政治待遇、工作待遇，不具有领导职责，不改变领导指挥关系。
二、市直事业单位什么时候会迎来职员等级晋升制度?
县以下事业单位管理岗即将迎来等级晋升制度，市以上事业单位什么时候能实行?
这是目前很多市级以上事业管理岗人关注的重点。毕竟，在市级层面也有很多类似县乡的科级事业单位，这些单位中的管理岗位人员也面临着晋升难、难晋升的现实问题。他们和县乡两级事业单位管理岗人员一样，无时无刻不在期待等级并行。特别是当公务员全面推行职务与职级并行后，现在随着县以下事业单位管理岗等级晋升制度的推行，这种期盼只会越来越强，几乎每天都有类似的讨论。
就目前形势分析，我的判断是三到四年后全国或将迎来事业单位管理岗位职员等级晋升制度的普及。不仅县以下事业单位管理岗能享受类似公务员的职级晋升待遇，中央、省、市三级的县级事业单位管理岗位人员也可以享受。判断主要基于两个方面因素考虑:
第一，试点的初衷。根据中央深改办的精神，2024年开始试行的县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，初衷是在县乡两级事业单位先行先试，积累经验再从试点到推广到全国县级以下单位，层层递进。这几乎是所有政策普及的既定套路。在县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度抛出之前，事实上中央已经在宁夏、甘肃等地试点，而后才在全国推行县以下事业单位试点，这次试点成功后，应该很快就会在全国县级事业单位推广。
第二，公务员职级并行普及参考。2019年公务员职务与职级并行制度在全国实施，全国所有公务员迎来利好。然而这项政策并不是一朝一夕出来的，在此之前的2015年，国家已经在县一级试行公务员职务与职级并行，前后经过4年的总结、积累，才在2019年形成全国性的普惠政策。参照公务员职级并行从试点到普及的经过，预料事业单位管理岗位职员等级晋升制度也需要这么长的时间才能酝酿成熟。换言之，事业单位管理岗位职员等级晋升制度很可能在2026或者2027年迎来全国普及，届时不管中央还是省市县的处级事业单位管理岗位职员应该都可以享受等级晋升待遇，打破固有的晋升天花板。
