在行政体系中,县委书记跟市直单位局长都是正处级领导干部,虽然级别相同,但在干部管理权限、岗位权力、职业发展空间差别较大。
2、岗位权力的区别。县委书记是县市区党委一把手,领导负责一个地方方方面面的工作,属于“一方诸侯”,在重大项目建设、干部人事任免、经济社会发展等方面拥有绝对的权力,是可以改变地方历史的领导人物。市直单位局长只在负责的领域有权力,不像县委书记权力比较集中。
3、职业发展的区别。县委书记由于是省管干部,在提拔任用时由省委统筹考虑,既可以提拔为地级市副市长、市人大副主任、市政协副主席,也可以提拔省直单位副厅长。更有甚者,县委书记可以直接提拔为市委常委,提拔渠道宽,空间大。市直单位局长受干部管理权限的限制,直接提拔为副厅级领导的比较少见,即使提拔也是在市级层面提拔,不会上升到省级层面。一般来说,市直单位局长转岗到县委书记岗位属于进一步使用,没有县委书记任职经历继续提拔为副厅级领导难度还是比较大的。
县委书记在众多方面都要优于市直单位局长,主要原因是县委书记岗位特别重要。从古至今,县域治治理对整个国家的发展至关重要,能治理好一个县,就能治理好一个市。能治理好一个市,就能治理好一个省。但市直单位局长受岗位视野的限制,能管理好一个市直单位不一定能管好一个县,县域就是一个小社会,社会治理错综复杂,在县委书记岗位考量的不仅是领导能力,更是县委书记的政治智慧和政治才能,所以说岗位经历在干部提拔中非常重要。
对县委书记来说,只要自身没有问题,继续提拔是大概率的事。市直单位局长继续提拔的几率非常小,多数市直单位局长到了一级调研员就晋升不动了,少数可以晋升到二级巡视员。对于县委书记来说,即使不提拔,晋升二级巡视员是保底,多数县委书记都可以进入副厅级领导序列。现实中组织部门把市直单位局长调整到县委书记岗位,实则是提拔重用,为继续提拔打开了上升空间。