消防救援队的归属部门是哪个?

律师回答
摘要:国家综合性消防救援队伍定位在应急管理部直接领导下,与省级以下应急管理部门并列。消防救援机构具有相对较强的独立性,归消防救援总队管。这样的安排有利于队伍稳定,提高应对全灾种处置和大应急任务的能力,加大对消防违法行为的打击力度。与省级以下应急管理部门的协调沟通和相互协作也非常重要。
消防救援支队归消防救援总队管。“消防救援机构”,与公安、应急、工商、质监等部门并列。省级以下应急管理部门与消防救援总队等并列。
(1)消防法第六条修订。将第六条第三款中的“公安机关及其消防机构”修改为“应急管理部门及消防救援机构”,此次修改减少一个“其”字,字面意思发生了很大改变,修法大事不应解释为疏忽,减少一字意味着应急管理部门与消防救援机构的关系定位较之前在公安时有较大不同。
(2)国家综合性消防救援队伍。2018年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》国家综合性消防救援队伍由应急管理部管理,实行统一领导、分级指挥。2018年10月26日中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议表决通过《中华人民共和国消防救援衔条例》,其中第十条,管理指挥人员按照下列职务等级编制消防救援衔:
(一)国务院应急管理部门正职:总监;除此款之外所有授衔人员为国家综合性消防救援队伍内部人员,省市县三级应急管理部门领导并不授予“管理指挥人员”衔,因此法律上没有授予其指挥权。
(3)消防救援机构具有相对较强的独立性。在新修订的消防法中,多处独立出现“消防救援机构”,与公安、应急、工商、质监等部门并列;在国家部委等发文中,也将省级以下应急管理部门与消防救援总队等并列。
综合以上信息,可以理解为:国家综合性消防救援队伍(消防救援机构)定位在应急管理部直接领导下,省级以下应急管理部门与这支队伍(机构)并没有隶属关系。而各消防救援支队归消防救援总队管。在应急管理部直接领导下的国家综合性消防救援队伍(消防救援机构),将有利于其队伍稳定,在应对全灾种处置、履行大应急任务、加大对消防违法行为的打击力度时有其优势,同时,与省级以下应急管理部门的协调沟通和相互协作也非常重要。
延伸阅读
结语:在新修订的消防法中,消防救援机构的定位得到了明确,与公安、应急、工商、质监等部门并列。国家综合性消防救援队伍由应急管理部直接领导,省级以下应急管理部门与其并没有隶属关系。这种安排有利于队伍的稳定,提高应对各种灾害和应急任务的能力,并加大对消防违法行为的打击力度。然而,与省级以下应急管理部门的协调沟通和相互协作也是至关重要的。
法律依据
中华人民共和国消防救援衔条例:第一章 总 则 第四条 消防救援衔高的人员对消防救援衔低的人员,消防救援衔高的为上级。消防救援衔高的人员在职务上隶属于消防救援衔低的人员时,担任领导职务或者领导职务高的为上级。
中华人民共和国消防救援衔条例:第一章 总 则 第五条 国务院应急管理部门主管消防救援衔工作。
中华人民共和国消防救援衔条例:第一章 总 则 第三条 消防救援衔是表明消防救援人员身份、区分消防救援人员等级的称号和标志,是国家给予消防救援人员的荣誉和相应待遇的依据。

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