国有企业改制证明书是否需要？-法律问答|晖律网

国有企业改制证明书是否需要？

回答于2024-04-08 阅读（815）

律师回答

摘要：本文主要介绍了国有企业改制所需的文件，包括申请书、证明、批准文件、金融债权保全证明、公司章程、股东或发起人的资格证明、法律文件等。企业主管部门需出具免职文件、验资证明、董事、监事和经理任职文件及身份证件复印件、法定代表人任职证明、增加经营范围批准文件或许可证书复印件等。

一、国有企业改制所需的文件：
1. 企业法定代表人需签署《非公司企业法人改制登记申请书》(企业法人需加盖公章)；
2. 企业法人还需签署《指定代表或者共同委托代理人的证明》(企业法人需加盖公章)，并提供指定代表或委托代理人的身份证件复印件，并明确指定代表或委托代理人的办理事项、权限、授权期限。
(三)企业法人的主管部门(出资人)出具的批准改制的文件;
内容包括：同意企业改制、对企业净资产评估价值的确认、企业净资产的处置方案〔主管部门(出资人)将企业法人净资产作为其在改制后公司的出资;不作为其在改制后公司的出资的部分，应当有明确的处置意见;主管部门(出资人)将企业净资产全部或部分转让的，应另附转让协议或者股权交割证明〕。
(四)城镇集体所有制企业法人申请按《公司法》改制的，应当提交集体企业的职工(代表)大会的批准决议;乡村集体所有制企业法人申请按《公司法》改制的，应当提交乡或者村的农民大会(农民代表会议)或者代表全体农民的集体经济组织的批准决议或批准文件。
(五)企业主管部门(出资人)出具的企业原任法定代表人的免职文件(改制后公司变更法定代表人的提交，可与第3项合并提交);
(六)法律、行政法规和国务院决定规定企业按《公司法》改制或变更登记必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件;
(七)企业债权银行出具的金融债权保全证明文件和人民银行总行或其派出机构出具的确认文件(中小企业改制提交);
(八)改制后的公司章程;
改制后为有限责任公司的，由全体股东签署;改制后为国有独资有限责任公司的，由国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构加盖公章;改制后为一人有限责任公司的，由股东签署;改制后为股份有限公司的，由发起人签署或全体董事签字确认。
(九)改制后公司股东或发起人的主体资格证明或者自然人身份证件复印件;
股东或者发起人为企业的，提交营业执照副本复印件;股东或者发起人为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件;股东或者发起人为社团法人的，提交社团法人登记证复印件;股东或者发起人为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件;股东或者发起人为自然人的，提交身份证件复印件;其他股东或者发起人提交有关法律法规规定的资格证明。
(十)依法设立的验资机构出具的验资证明;
(十一)改制为股份有限公司的提交创立大会会议记录(由发起人加盖公章或者会议主持人和出席会议的董事签字);
(十二)根据改制后公司章程的规定和程序，提交公司董事、监事和经理的任职文件及身份证件复印件;
有限责任公司提交股东会决议、董事会决议或者其他任免文件，股东会决议由全体股东签署，董事会决议由公司董事签字。
股份有限公司提交股东大会会议记录或者董事会决议。股东大会会议记录由发起人加盖公章或者会议主持人和出席会议的董事签字;董事会决议由公司董事签字。股东大会会议记录可以和第11项材料合并提交。
国有独资有限责任公司提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的批准文件。
一人有限责任公司提交股东签署的决定文件。
(十三)根据改制后公司章程的规定和程序，提交法定代表人的任职证明;
有限责任公司提交股东会决议、董事会决议或者其他任免文件。股东会决议由全体股东签署，董事会决议由公司董事签字。
股份有限公司提交董事会决议，董事会决议由公司董事签字。
国有独资有限责任公司提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的批准文件或者由公司董事签字的董事会决议。
一人有限责任公司提交股东签署的决定文件、由公司董事签字的董事会决议或者其他文件。
(十四)改制同时申请变更住所的还应提交住所使用证明;
自有房产提交房屋产权证复印件;租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权证复印件。有关房屋未取得房屋产权证的，属城镇房屋的，提交房地产管理部门的证明或者竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件;属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件。使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。
将住宅改变为经营性用房的，属城镇房屋的，还应提交《登记附表-住所(经营场所)登记表》及所在地居民委员会(或业主委员会)出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件;属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。
(十五)改制同时申请增加经营范围的，增加的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明;
(十六)《企业法人营业执照》副本。
二、国有企业改制是否需要国有企业改制证明书?
由以上国有企业改制所需要的材料我们可以看出，国有企业进行改制是不需要国有企业改制证明书书的，在改制后也不需要。若因改制而失业的职员，应聘的新岗位需要国有企业改制证明书，改制后的企业需要给离职元出具该证明。
在国有企业申请改制时，是不需要国有企业改制证明书的。在现实生活中，需要国有企业改制证明书的情形也是比较罕见的。一般来说，国有企业在改制过程中，会有部分职员失业，若这部分职员在寻找新工作时需要国有企业改制证明书，改制后的企业应当开具该证明。

延伸阅读

国有企业改制申请书是企业进行改制的重要文件，其中包括多项内容。首先，需要明确改制目的，即为了提高企业的经济效益和市场竞争力。其次，需要阐述改制方案，包括改制方式、改制范围、改制主体、改制时间和改制程序等。此外，还需要提交改制申请书，并说明改制的原因和依据，以及改制对企业的影响。同时，还需要提交改制可行性研究报告，证明改制方案的可行性。最后，还需要提交改制方案的修订稿，并经过相关部门的审核批准。总之，国有企业改制申请书是企业进行改制的重要法律文件，需要严格按照规定的内容和要求进行编写。

结语：国有企业改制需要的文件包括企业法定代表人签署的申请书、企业法人签署的指定代表或共同委托代理人的证明、企业法人的主管部门(出资人)出具的批准改制的文件、企业主管部门(出资人)出具的企业原任法定代表人的免职文件、法律、行政法规和国务院决定规定企业按《公司法》改制或变更登记必须报经批准的文件、企业债权银行出具的金融债权保全证明文件和人民银行总行或其派出机构出具的确认文件、改制后的公司章程、改制后为有限责任公司的股东签署的文件、改制后为国有独资有限责任公司的文件、改制后为一人有限责任公司的文件、改制后为股份有限公司的文件、改制后公司股东或发起人的主体资格证明或自然人身份证件复印件、依法设立的验资机构出具的验资证明、改制为股份有限公司的创立大会会议记录、根据改制后公司章程的规定和程序提交的公司董事、监事和经理的任职文件及身份证件复印件、有限责任公司提交股东会决议、董事会决议或者其他任免文件、股份有限公司提交股东大会会议记录或者董事会决议。

法律依据

中华人民共和国企业国有资产法：第五章关系国有资产出资人权益的重大事项第二节企业改制第三十九条本法所称企业改制是指：
（一）国有独资企业改为国有独资公司；
（二）国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司；
（三）国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。
中华人民共和国企业国有资产法：第五章关系国有资产出资人权益的重大事项第二节企业改制第四十二条企业改制应当按照规定进行清产核资、财务审计、资产评估，准确界定和核实资产，客观、公正地确定资产的价值。
企业改制涉及以企业的实物、知识产权、土地使用权等非货币财产折算为国有资本出资或者股份的，应当按照规定对折价财产进行评估，以评估确认价格作为确定国有资本出资额或者股份数额的依据。不得将财产低价折股或者有其他损害出资人权益的行为。
中华人民共和国企业国有资产法：第五章关系国有资产出资人权益的重大事项第二节企业改制第四十条企业改制应当依照法定程序，由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决定。
重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制，履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议、股东大会会议的股东代表作出指示前，应当将改制方案报请本级人民政府批准。

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