集体所有土地使用证应如何办理？-法律问答|晖律网

集体所有土地使用证应如何办理？

回答于2024-04-28 阅读（1844）

律师回答

摘要：集体土地使用证的办理流程包括申请、调查、审核和审批等步骤，需提交相关材料并符合法定条件。根据《土地管理法》规定，农民集体土地使用权原则上不得转让或出租非农业建设，除非符合土地利用规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等原因导致土地使用权转移。集体土地使用权仅限于本集体内部流转，不得用于非农业建设。城市规划区内的集体土地经征用转为国有土地后方可有偿出让。

一、集体所有土地使用证应如何办理?
(一)申请
1、由农村村民个人向所属乡镇国土资源管理所提出申请，领取土地登记申请审批表。
2、提交个人身份证或农村居民户口簿复印件一份。
3、土地权属材料(82年5月14日以前，提交村、队权属来源证明书;82年5月14日以后，提交农村建房使用证;97年4月以后提交农村建房申请书、农村建设用地批准书等)。
(二)调查
由乡镇国土资源管理所对申请者的用地进行地籍调查、地籍测量、申请人现场指界、邻宗地签字盖章，填写地籍调查表，绘制宗地草图。
(三)审核
先由乡镇国土资源管理所进行审核，再报县国土资源局审核，审核用地材料是否合法，用地界线是否无争议，用地面积是否准确。
(四)审批
经审核符合“用地面积清楚，界址准确，权属合法，无争议”原则的，可批准并进行张榜公布，在公布一个月内无单位或个人对其提出争议的，由县人民政府颁发集体土地使用证。
二、集体土地使用证能否转让
《土地管理法》第63条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设才旦是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法转移的除外。”
根据这一规定，农民集体土地的使用权，原则上不允许出让、转让或者出租用于非农业建设，只有一种情形可以例外，就是对于符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等原因使土地使用权发生转移的情形。这种情形是指乡镇企业破产、兼并，企业的资产(包括厂房等)发生转移而导致土地使用权发生转移，如果土地上没有建筑物等设施，集体土地的使用权将不允许转让，也不得转让用于非农业建设。
《城市房地产管理法》第8条规定：“城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。
首先村民们可以向土地管理部门提交相关的材料申请土地使用证，随后工作人员会对申请者的用地进行测量，审核通过后即可获得集体土地使用证。集体土地使用权只能在本集体内部进行流转，不能用于非农业建设。

延伸阅读

结语：集体土地使用证的办理程序相对繁琐，需要申请、调查、审核和审批等多个环节。申请者需准备相关材料，并经过地籍调查和审核，确保用地面积、界址和权属合法无争议。符合条件的申请者可获得集体土地使用证。根据《土地管理法》，集体土地使用权原则上不得转让或出租，只有符合土地利用规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等原因导致土地使用权转移的情况例外。对于城市规划区内的集体土地，经征用转为国有土地后方可有偿出让。村民们可向土地管理部门咨询具体流程及要求，确保合法使用集体土地。

法律依据

中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第三章土地沙化的预防第十九条沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府水行政主管部门，应当加强流域和区域水资源的统一调配和管理，在编制流域和区域水资源开发利用规划和供水计划时，必须考虑整个流域和区域植被保护的用水需求，防止因地下水和上游水资源的过度开发利用，导致植被破坏和土地沙化。该规划和计划经批准后，必须严格实施。
沙化土地所在地区的地方各级人民政府应当节约用水，发展节水型农牧业和其他产业。
中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第四章沙化土地的治理第三十条已经沙化的土地范围内的铁路、公路、河流和水渠两侧，城镇、村庄、厂矿和水库周围，实行单位治理责任制，由县级以上地方人民政府下达治理责任书，由责任单位负责组织造林种草或者采取其他治理措施。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第七章附则第七十三条本法自1995年1月1日起施行。

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