律师解答：
越级行文是指下属单位或个人直接向上级单位或领导进行申诉、反映问题、请求解决等活动。在越级行文时，下属单位或个人如果未抄送越过的上级，那么就可能构成拒绝执行上级决定的情形。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条的规定，下属单位或个人提出申诉、控告或者投诉后，上级单位或领导应当依法及时处理，不得将其转下级单位处理；下级单位或个人接到上级单位或领导的任务时，应当按照工作规定和指示执行，不得擅自推诿、迟延、拒绝执行。因此，越级行文时若未抄送越过的上级，则可能被认为是拒绝执行上级决定。具体来说，未抄送越过的上级可能会导致以下问题：一是使得上级无法及时了解、掌握情况和问题，无法及时作出相应决策；二是可能给上级造成不必要的麻烦和工作压力，影响协调和处理；三是容易引起下属单位或个人对上级的不满和误解。因此，在越级行文时，一定要抄送越过的上级，并且尽量保持客观、真实、准确。
【法律依据】：
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条 下属单位或者个人提出申诉、控告或者投诉后，上级单位或者领导应当依法及时处理，不得将其转下级单位处理；下级单位或者个人接到上级单位或者领导的任务时，应当按照工作规定和指示执行，不得擅自推诿、迟延、拒绝执行。
