防止失职与渎职的策略

律师回答
摘要:行为人主观动机导致的差错属于失误,而把私人利益放在第一位导致的行为属于渎职。失职是不作为,而渎职是逆向作为。行为人应正确履行义务,减轻或避免可能导致危害性后果的客观条件,否则应承担失职责任。
1、行为人主观目的区别。全心全意为人民服务,由于水平和经验的原因出现差错,是好的动机导致了差的结果。如在改革探索中,在法规政策允许的范围内进行试验和尝试过程中出现行为与本地区、本单位具体情况的不尽协调,造成目标的不能圆满实现,属于失误的范畴。
把私人利益放在第一位,在履行职务中,为谋求自己和亲友的私利而牺牲国家、集体和人民群众的利益,其行为目的与其岗位、职位的要求呈对立状态。在些种目的支配下,发生权钱交易、滥用职权、徇私枉法行为,是对国家公务员身份的褒渎,是坏的动机导致坏的结果,属于渎职性质。
2、行为人的作为表现区别。失职源于不作为。履行职务中的不作为指国家公务员依据法律法规赋予的权力,在其岗位、职位上应该履行、并且能够履行的义务而不履行。
此种不作为具有消极的特征。由于行为人应做、能做,而不做,导致情况的失察,谋划的失策,指挥的失机,造成危害性后果,是严重不负责任情况下的失职。
渎职是与其履行职务行为相悖的作为。处于一定岗位、职位的国家公务员,必须履行相应的法定义务。行为人超越了法规政策的规定,产生与其必须遵守的法规政策相冲突的行为,就是做了不应做,不允许做的事,是与其应履行义务相反方向的作为。
由此而导致对管理社会,发展经济的破坏、干扰和消极影响,产生危害性后果,是逆向作为的渎职。
3、客观条件影响程度区别。有许多可能导致危害性后果的客观条件是显而易见的,是行为人正确地履行所在岗位、职位的义务就可以减轻或避免的,此种情况下,应减轻而未减轻,能避免而未避免,行为人则应承担失职的责任。
延伸阅读
结语:行为人的主观目的和作为表现对于失职和渎职的区别有着重要影响。失职往往是由于行为人全心全意为人民服务的好动机,但由于水平和经验的限制而导致差错,属于失误的范畴。而渎职则是行为人将私人利益放在第一位,牺牲国家、集体和人民群众的利益,其行为目的与岗位要求相对立,属于渎职性质。此外,行为人的作为表现也有所不同。失职源于不作为,行为人应做而不做,导致危害性后果,是严重不负责任的失职。而渎职则是超越法规政策规定,与应履行义务相冲突,产生逆向作为,对社会管理和经济发展造成破坏和干扰。因此,行为人的主观目的和作为表现对于判断失职和渎职的程度有着重要意义。
法律依据
《中华人民共和国刑法》第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。

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