报警后1小时还不来是违法的。对于具体在多长时间之内到达案件现场，国家并无统一规定， 而是由地方有关行政规章确定。如果本案中110没有出警，则属于行政不作为，公安机关要承担行政违法的责任。
根据相关法律规定人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或处于其他危难情形，应当立即救助;对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助;对公民的报警案件，应当及时查处。一般情况下，所报警的内容只要是法定范围内的应当受理的情况，如果报警不出警，可向其上级机关投诉，可以向公安机关的警务督察处举报，或者向公安机关的领导举报。若因报警不出警而造成损失的，可以向法院起诉要其承担相应责。
接到报警后，警察延误出警的，是一种犯错误。但是如果警察是因正当工作需要没有及时到场出警的，例如在执行其他报警任务等情况，不是过错。
怎么举报政府部门乱作为
1、向当地检察院举报。官员不做为，是失职，严重的就是犯罪。2、检查院内设纪检、监察机关可对不作为官员进行检察。负责受理群众和社会各界对检察人员利用职权进行违法办案、越权办案、刑讯逼供、吃请受贿等违法违纪行为的举报和控告，并进行查处;通过执法监察、巡视、检务督察、经济责任审计等形式，加强对检察机关领导班子、领导干部和执法办案活动的监督等工作。
法律依据：
《110接处警工作规则》
第十条 110报警服务台应当及时下达处警指令，公安机关各业务部门、基层单位和人员必须服从110报警服务台发出的处警指令，不得推诿、拖延出警，影响警情的处置。
第十一条 对危及公共安全、人身或者财产安全迫切需要处置的紧急报警、求助和对正在发生的民警严重违法违纪行为的投诉，处警民警接到110报警服务台处警指令后，应当迅速前往现场开展处置工作。对其他非紧急报警、求助和投诉，处警民警应当视情尽快处理。
第十二条 对紧急和非紧急报警、求助的出警时限，由城市和县级公安机关根据市区或者城镇规模、警力资源和道路交通状况等情况决定并予公布，接受公众监督。
