承包合同法中承包方发包方的关系是怎样的
1、承包经营合同中的承包方与发包方存在着特殊的关系。
例如，在国有企业承包经营合同中，一方面，国家同承包方之间存在着管理和被管理的行政隶属关系;另一方面，“商品是天生的平等派”，合同当事人的地位平等是市场经济的法律要求。因此，合同的各方当事人，不论其经济实力和所有制性质如何，不论其是否存在行政隶属关系，也不论其是自然人、法人或其他社会组织，其法律地位一律平等。作为所有权的主体，国家同企业一样是平等的民事法律关系主体，它们之间存在着平等的民事关系。在签订、履行承包经营合同的过程中，国家同企业的地位是平等的，双方同样要坚持自愿原则，平等地享受权利、履行义务或承担违约责任。也就是说，国家的社会经济管理职能与国有资产所有者职能是社会主义国家的两种不同性质的职能，两种职能应适当分开，在研究承包经营合同主体时，应着重关注发包方与承包方之间平等的市场经济主体关系。
法律关系的客体，是指法律关系主体享有的权利和承担的义务所指向的对象。承包经营合同的客体，是指在承包经营法律关系中，发包方和承包方的权利义务所指向的对象。承包经营合同的客体应为发包方的总体财产，理由是:承包经营本质上是一种营业，是作为活动的营业和作为组织的营业的统一体。作为组织的营业是集合多数的物和权利的一定的有机组织体，其中包括积极财产和消极财产，积极财产包括物、权利和商业秘密、企业声誉、地理位置等;消极财产包括营业上的各种债务。承包经营活动之所以能够进行，是以发包方的营业财产(总体财产)为基础的。
3、承包经营合同是实现所有权与经营权分离的法律确认书。
《暂行条例》第二条规定，“承包经营责任制，是在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上，按照所有权与经营权分离的原则，以承包经营合同的形式，确定国家与企业的责权利关系，使企业自主经营、自负盈亏的经营管理制度。”承包经营责任制通过签订承包经营合同，使国家所有权与企业经营权分离，并获得了国家强制力的保证，成为增强企业活力的有效途径之一。
承包合同特征
1)承包合同以完成一定的工作为目的。在承包合同中，承包人应按照与定作人约定的标准和要求完成工作，定作人主要目的是取得承包人完成的工作成果。
2)承包人完成工作的独立性定作人与承包人之间定立承包合同，一般是建立在对承包人的能力、条件行人的基础上。只有承包人自己完成工作才符合定作人的要求。
3)定做物的特定性承包合同多属个别商订的合同，定做物往往具有一定的特定性。
4)承包合同为诺成合同。
5)承包合同为有偿合同。
综合上述的回答我们可以清楚知道，承包经营的时候是要签订相应的承包合同的，确定发包与承包双方的权利与义务，并受到法律的保护。而且承包方和发包方也存在着特殊的关系，存在着管理和被管理的行政隶属关系，而且又是平等的。承包经营合同的客体应为发包方的总体财产。
