为贯彻落实党的十八届五中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在河北省邯郸市等12个试点城市行政区域暂时调整适用
什么叫吸收合并和控股合并?
1、合并方式不同：
新设合并，是指两个或两个以上的公司合并后，成立一个新的公司，参与合并的原有各公司均归于消灭的公司合并。
吸收合并，是指两家或两家以上的企业合并成一家企业。
控股合并，是指一家企业购入或取得了另一家企业有投票表决权的股份，并已达到可以控制被合并企业财务和经营政策的持股比例。
2、是否保有法人资格不同：
通过控股合并，原有各家公司依然保留法人资格。
但通过吸收合并和新设合并，只保留一个法人资格。
3、合并的主要形式不同：
吸收合并的主要形式有：母公司作为吸收合并的主体并成为存续公司，上市公司注销；上市公司作为吸收合并的主体并成为存续公司，集团公司注销；非上市公司之间的吸收合并。
控股合并只有一种形式，即为企业通过收购其他企业的股份或相互交换股票取得对方股份，达到对其他企业进行控制的一种合并形式。
虚开增值税专用发票是怎么回事
本罪侵犯的客体是国家对增值税专用发票的监督管理制度。虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为就是违反了发票管理制度，同时虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票、可以抵扣大量税款，造成国家税款的大量流失，也严重地破坏了社会主义经济秩序。
公司法规定不设股东会是怎么回事
股东大会，是指由全体股东组成的，决定公司经营管理的重大事项的机构。
《公司法》规定,有限责任公司股东会由全体股东组成。股东会是公司的权力机构，依照公司法行使职权。有限责任公司设董事会，其成员为三人至十三人,董事会的职权依公司法和章程规定。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。执行董事的职权由公司章程规定。所以不可以不设股东会。
法人合并和分立的区别
法人的合并。这是指两个以上的法人集合为一个法人的民事法律行为，法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担。
法人的分立。法人的分立是指一个法人分为两个以上法人的民事法律行为。法人分立是调整经营规模、分散风险的重要手段。
其权利和义务由分立后的法人享有连带债权，承担连带债务另有约定的除外。
企业法人合并和迁移是什么意思
根据《公司法》的规定，企业法人分立是指一个企业法人分成两个或两个以上企业法人。
企业法人合并是指两个或两个以上的企业法人，合并为一个企业法人或合并为一个新的企业法人。因合并而保留的企业，应申请变更登记，因合并而终止的企业，应申请注销登记;因合并而新开办的企业，应申请开业登记。企业法人分立、合并，它的权利和义务，由分立、合并后法人享有和承担。
企业法人的迁移是指企业法人的住所的变更。企业在同一登记注册管辖区域内迁移，作为一般性的住所变更，办理变更登记即可。企业法人住所迁至另一个登记管辖区的，向原址所在地登记主管机关申请办理迁移手续。
