律师解答：
首套房的认定是以产权为准来看的，一些小产权的房屋没有房产证，房管局查不到购房证明也是不能登记为首套房的，那么单位集资房算不算首套房也是要看其产权来定的，单位集资房产权有以下几种来看：
1、首先集资房是改变住宅建设由国家和单位包的制度，实行政府、单位、个人三方面的共同承担，通过筹集资金，进行住房建设的一种房屋，房屋所占用土地使用权是以划拨方式取得，并可以享受国家很多其他优惠政策。
2、其次，单位集资合作兴建的职工住宅，用于解决本单位或本系统职工住房问题，一般不得作为商品房出售。按照相关规定，单位职工集资建房属于经济适用房的一种，是政策性住房，也就是说没有获得产权的单位集资房不能算首套房。
3、如果职工是全额集资，将来可以办理100%的产权，在产权证领取后，可以自由上市交易；即拥有全部产权，则算为职工的首套房。
4、如果是部分集资，将来为职工办理的是部分产权，另部分产权属于另部分集资人（单位）。职工想要转让部分产权的集资房，首先要取得合法的房屋所有权证书，才能作为首套房，这也就要经过产权共有人的单位的同意，而且单位具有优先购买的权利。
【法律依据】：
《中华人民共和国房产税暂行条例》第二条 房产税由产权所有人缴纳。产权属于全民所有的，由经营管理的单位缴纳。产权出典的，由承典人缴纳。产权所有人、承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由房产代管人或者使用人缴纳。
前款列举的产权所有人、经营管理单位、承典人、房产代管人或者使用人，统称为纳税义务人(以下简称纳税人)。
第三条 房产税依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳。具体减除幅度，由省、自治区、直辖市人民政府规定。没有房产原值作为依据的，由房产所在地税务机关参考同类房产核定。房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。
第五条 下列房产免纳房产税：
一、国家机关、人民团体、军队自用的房产;
二、由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产;
三、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产;
四、个人所有非营业用的房产;
五、经财政部批准免税的其他房产。
