《劳动法》规定，“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”
用人单位的规章制度是指用人单位为了保证生产经营活动的顺利和有序的进行，加强对本单位的职工进行管理，根据行业特点和本单位的实际情况所制定的内部的规章制度，如操作规程、劳动纪律及奖惩办法等。用人单位的规章制度仅对本单位的职工发生效力。这种规章制度一般分为两类，一类属于用人单位内部的行政管理制度，另一类属于生产技术管理的制度。建立完备的规章制度，使企业的各项活动规范化，有利于提高生产效率，是建立现代化企业的需要。
企业建立规章制度的目的，一方面是促进生产经营的发展，另一方面应该保障劳动者的各项权利，为劳动者完成劳动任务，履行劳动义务提供保障。企业在建立内部行政管理制度时，应该依照有关的劳动法律法规，正确合理地规定职工的工资、休息休假、培训及福利等方面的制度，企业不能以严格管理为由，侵犯职工的合法权益。同时，企业应当根据本单位的行业特点，在进行技术管理时，严格落实国家有关法律法规的规定，为职工提供从事生产的必要物质条件，以及对职工进行就业培训和安全生产培训。
用人单位应当采取什么措施,保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务
律师回答
摘要：用人单位应建立完善规章制度，保障劳动者权益，促进企业发展，提高生产效率。规章制度分为行政管理和生产技术管理，需符合劳动法律法规，确保工资、休假、培训、福利等合理规定，不侵犯职工权益。同时，应提供必要物质条件和安全培训，保障职工的就业和安全。
延伸阅读
确保劳动者权益，用人单位应采取的关键措施
为了确保劳动者的权益得到有效保障，用人单位应采取一系列关键措施。首先，建立健全的劳动合同制度，明确劳动者的权利和义务，确保合同的公平性和合法性。其次，加强劳动保护监督，确保劳动环境安全、卫生，并提供必要的劳动保护设施和培训。此外，用人单位应合理安排劳动时间，保障劳动者的休息和休假权益。另外，应提供合理的劳动报酬，确保劳动者的工资、福利和社会保险待遇合理、及时发放。最后，建立有效的劳动纠纷解决机制，及时解决劳动争议，保障劳动者的权益得到维护。通过采取这些关键措施，用人单位能够全面保障劳动者的权益，促进和谐劳动关系的建立。
为了确保劳动者的权益得到有效保障，用人单位应采取一系列关键措施。首先，建立健全的劳动合同制度，明确劳动者的权利和义务，确保合同的公平性和合法性。其次，加强劳动保护监督，确保劳动环境安全、卫生，并提供必要的劳动保护设施和培训。此外，用人单位应合理安排劳动时间，保障劳动者的休息和休假权益。另外，应提供合理的劳动报酬，确保劳动者的工资、福利和社会保险待遇合理、及时发放。最后，建立有效的劳动纠纷解决机制，及时解决劳动争议，保障劳动者的权益得到维护。通过采取这些关键措施，用人单位能够全面保障劳动者的权益，促进和谐劳动关系的建立。
结语：根据《劳动法》规定，用人单位应当建立和完善规章制度，保障劳动者的权利和义务。规章制度是用人单位为了保证生产经营活动的有序进行而制定的内部规定，有利于提高生产效率和规范企业活动。建立规章制度的目的是促进企业发展，同时保障劳动者的权益，包括工资、休息休假、培训和福利等方面的制度。企业在制定规章制度时应遵守劳动法律法规，确保合法权益不受侵犯。此外，用人单位还应采取一系列措施，如建立劳动合同制度、加强劳动保护监督、合理安排劳动时间、提供合理劳动报酬和建立劳动纠纷解决机制，全面保障劳动者的权益。通过这些措施，用人单位能够促进和谐劳动关系的建立，确保劳动者的权益得到有效保障。
法律依据
中华人民共和国劳动法（2018修正）：第七章 女职工和未成年工特殊保护 第六十条 不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规中华人民共和国劳动法（2018修正）：第七章 女职工和未成年工特殊保护定的第三级体力劳动强度的劳动。
女职工劳动保护特别规定：第十一条 在劳动场所，用人单位应当预防和制止对女职工的性骚扰。
女职工劳动保护特别规定：第十五条 用人单位违反本规定，侵害女职工合法权益，造成女职工损害的，依法给予赔偿；用人单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
女职工劳动保护特别规定：第十一条 在劳动场所，用人单位应当预防和制止对女职工的性骚扰。
女职工劳动保护特别规定：第十五条 用人单位违反本规定，侵害女职工合法权益，造成女职工损害的，依法给予赔偿；用人单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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