律师解答:
2018年2月28日,国务院办公厅印发了《关于防范和惩治非法集资的指导意见》,这是我国历史上第一份全面规范非法集资行为的文件。该文件明确了非法集资的定义、非法集资的危害及防范措施,要求各级政府和工商、财政、证监、银监、保监等部门加强对非法集资的监管,保护投资者合法权益等。指导意见明确非法集资行为的界定,采用“五个一批”原则,即:非法吸收公众存款、非法集资组织、非法金融活动、非法担保、非法荐股炒股等五类行为。同时,指导意见也规定了打击非法集资的措施,包括加强信息披露、规范风险评估等。此外,指导意见还要求各级政府和相关部门建立非法集资风险监测和预警机制,开展知识宣传和投资教育,加强对非法集资活动的监管力度等。
【法律依据】:
《关于防范和惩治非法集资的指导意见》第十五条 实行依法分级监管。各级政府及其有关部门应当按照职责分工和管理权限,对涉及非法集资活动的企事业单位和个人进行分类管理,采取不同的监管措施。