根据劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第2条规定“中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法。”
一、判断是否存在事实劳动关系可以从以下几个方面考虑
(1)双方是否存在管理与被管理的关系。
(2)用人单位是否向劳动者支付劳动报酬。
(3)用人单位是否为劳动者提供必要的劳动条件。
二、劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发[2005]12号)
(一)第一条规定劳动关系成立需要同时具备的情形，即：
用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。
1、用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;
2、用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;
3、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
(二)第二条则规定了认定存在劳动关系的参考凭证及举证责任：
用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
1、工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录;
2、用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件;
3、劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录;
4、考勤记录;
5、其他劳动者的证言等。
其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。
劳动关系的认定原则与法律依据
律师回答
摘要：劳动法适用于中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间的劳动关系。判断是否存在劳动关系可从管理关系、劳动报酬和劳动条件等方面考虑。根据劳动和社会保障部的通知，劳动关系成立需要同时具备一定情形，如主体资格、适用劳动规章制度和从事有报酬的劳动。认定劳动关系时可参考工资支付记录、社保缴纳记录、工作证等凭证，用人单位负举证责任。
延伸阅读
结语：根据劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第2条规定，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法。判断是否存在事实劳动关系可从管理关系、劳动报酬支付和提供劳动条件等方面考虑。劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》则规定了劳动关系成立的情形和认定凭证，用人单位需承担举证责任。以上规定明确了劳动关系的形成和认定的标准，为保护劳动者权益提供了依据。
法律依据
中华人民共和国劳动合同法（2012修正）：第五章 特别规定 第一节 集体合同 第五十六条 【集体合同纠纷和法律救济】用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求用人单位承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。
中华人民共和国劳动法（2018修正）：第一章 总 则 第二条 在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。
中华人民共和国工会法（2021修正）：第三章 工会的权利和义务 第二十三条 企业、事业单位、社会组织违反劳动法律法规规定，有下列侵犯职工劳动权益情形，工会应当代表职工与企业、事业单位、社会组织交涉，要求企业、事业单位、社会组织采取措施予以改正;企业、事业单位、社会组织应当予以研究处理，并向工会作出答复;企业、事业单位、社会组织拒不改正的，工会可以提请当地人民政府依法作出处理:
(一)克扣、拖欠职工工资的;
(二)不提供劳动安全卫生条件的;
(三)随意延长劳动时间的;
(四)侵犯女职工和未成年工特殊权益的;
(五)其他严重侵犯职工劳动权益的。"
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国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。
中华人民共和国工会法（2021修正）：第三章 工会的权利和义务 第二十三条 企业、事业单位、社会组织违反劳动法律法规规定，有下列侵犯职工劳动权益情形，工会应当代表职工与企业、事业单位、社会组织交涉，要求企业、事业单位、社会组织采取措施予以改正;企业、事业单位、社会组织应当予以研究处理，并向工会作出答复;企业、事业单位、社会组织拒不改正的，工会可以提请当地人民政府依法作出处理:
(一)克扣、拖欠职工工资的;
(二)不提供劳动安全卫生条件的;
(三)随意延长劳动时间的;
(四)侵犯女职工和未成年工特殊权益的;
(五)其他严重侵犯职工劳动权益的。"
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