土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。而房屋准建证是办房产证的前提，准建证又称建设房屋许可证。
区别如下：
首先，颁发部门不一样。准建证是建设规划部门核发的准予建房的证书。土地使用证是县级人民政府依法向使用土地的单位或者个人颁发的土地使用权证书。其次，效力不一样。土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。准建证是经过审批同意申请单位在经审批的位置建设。
土地使用证与准建证的职能与作用
律师回答
摘要：土地使用证和房屋准建证的区别在于颁发部门和效力。土地使用证由县级政府颁发，确认土地使用权的法律凭证，受法律保护。而房屋准建证由建设规划部门核发，是建房的前提，经过审批同意在特定位置建设。
延伸阅读
土地使用证与准建证的法律规定与实践应用
土地使用证和准建证作为土地管理和建设领域的重要证件，在法律规定和实践应用中具有重要意义。根据相关法律法规，土地使用证是国家对土地使用权的确认和保护，具备土地使用权人的合法地位和权益。准建证则是建设项目规划、设计、施工和竣工验收的依据，确保建设活动符合法律、法规和规划要求。在实践应用中，土地使用证和准建证的合法性和有效性被广泛关注和重视，对于土地资源的合理利用、建设项目的合规运行具有重要作用。因此，加强对土地使用证和准建证的法律规定和实践应用的研究和探讨，对于推动土地管理和建设领域的健康发展具有积极意义。
土地使用证和准建证作为土地管理和建设领域的重要证件，在法律规定和实践应用中具有重要意义。根据相关法律法规，土地使用证是国家对土地使用权的确认和保护，具备土地使用权人的合法地位和权益。准建证则是建设项目规划、设计、施工和竣工验收的依据，确保建设活动符合法律、法规和规划要求。在实践应用中，土地使用证和准建证的合法性和有效性被广泛关注和重视，对于土地资源的合理利用、建设项目的合规运行具有重要作用。因此，加强对土地使用证和准建证的法律规定和实践应用的研究和探讨，对于推动土地管理和建设领域的健康发展具有积极意义。
结语：土地使用证和准建证作为土地管理和建设领域的重要证件，在法律规定和实践应用中具有重要意义。土地使用证确认土地使用权的法律凭证，准建证是建设房屋的前提。加强对土地使用证和准建证的研究和探讨，对于推动土地管理和建设领域的健康发展具有积极意义。
法律依据
中华人民共和国公路法（2017修正）：第二章 公路规划 第十三条 公路建设用地规划应当符合土地利用总体规划，当年建设用地应当纳入年度建设用地计划。
中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第三章 城乡规划的实施 第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。
在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。
中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第三章 城乡规划的实施 第三十八条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设项目的批准、核准、备案文件和签订国有土地使用权出让合同后，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。
中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第三章 城乡规划的实施 第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。
在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。
中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第三章 城乡规划的实施 第三十八条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设项目的批准、核准、备案文件和签订国有土地使用权出让合同后，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。
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