法律分析:
人民是制宪主体,拥有制宪权。制宪权即宪法的制定权,是制宪主体按照一定原则创制作为国家根本法的宪法的一种权力。也由于制宪行为是一种主权行为,所以制宪主体应该是国家主权的所有者。近代以来的宪法史表明人民是制宪主体,但人民并不直接行使制宪权,而是通过或主要通过间接民主的形式制定宪法。人民是拥有制宪权,是宪法的制定主体。制宪机关代表人民行使(而不是拥有)制宪权,宪法起草机构是制宪机关的具体工作部门,不具有独立的法律主体地位。
法律依据:
《中华人民共和国宪法》 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。