律师解答：
要深刻认识疫情防控形势。各地教育部门按照属地管理原则，在当地党委和政府领导下，加强组织领导，认真履行部门责任，及时研判、及时部署、及时督导检查，绝不能有丝毫麻痹松懈。高校要严格落实《高等学校秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案（更新版）》，坚持人物同防、多病共防，逐层压实常态化防控主体责任，落实落细“四早”要求。要扎实做好应对聚集性疫情准备。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，不断完善应急预案，加强应急演练，做好物资储备，提高应急处突能力。
《通知》要求，要科学安排寒假放假时间。各地和高校按照当地党委和政府统一安排，坚持省级教育行政部门统筹，根据疫情形势和教育教学进度，因地制宜、因校制宜，优化调整寒假放假时间，安排学生分批次有序放假离校。做好政策解释和沟通工作，及时公开发布相关信息。在保证安全的前提下，妥善安排好学生校外实训实习。合理安排高校毕业生外出就业实习和用人单位进校招聘活动。
《通知》强调，要引导师生做好返乡和居家期间疫情防控。通过印发通知、召开班（团、队）会、发布提醒提示等形式，教育引导师生加强寒假离校返乡途中防护。师生寒假期间要严格遵守当地疫情防控规定。要加强与生源所在地的政策对接，对从出现疫情地区返回的学生等重点人群做好防控监测。要加强寒假期间校园疫情防控。各地和高校要加强寒假期间值班值守，按“一人一档”跟踪掌握留校师生健康状况，科学精准做好疫情防控工作。要加强放假后校园管理，不断提升校园服务保障水平，及时调整优化校园后勤管理措施，妥善安排、有力保障留校师生寒假学习工作生活。
《通知》要求，要错峰安排春季学期开学返校。各地和高校要根据本地疫情形势，按照错峰原则，尽量减少聚集，精准谋划2021年春季学期开学安排，做好开学各项准备。开学时间要避开春运高峰，避免“学生流”与“探亲流”“务工流”叠加，避免同一时间集中开学，拉开开学“时间差”，安排学生分批次有序返校。各省级教育行政部门要加强区域内统筹，做好服务引导工作。要及时报送疫情信息，各地和高校出现师生突发疫情要第一时间报告。
【法律依据】：
《高等学校秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案》 （一）学校的准备。1.常态化疫情防控下，按照教育部门复学复课有关规定，学校做好秋冬季节高发传染病的预防工作，师生和学校公共卫生安全得到切实保障后，周密安排学生返校报到，有序推进秋季开学工作。2.严格落实辖区党委和政府属地责任、行业部门主管责任、学校主体责任、个人和家庭自我管理责任。党委书记和校长是本单位疫情防控第一责任人，全面负责学校疫情防控的组织领导和责任落实，提前有序做好开学前学校疫情防控各项准备和工作安排。（二）学生和教职员工的准备。1.做好自我健康监测，开学前进行连续14天每日体温测量，记录健康状况和活动轨迹，并如实上报学校。2.及时掌握学校的各项防控制度和本地及学校所在地的疫情形势、防控规定。掌握个人防护与消毒等知识和技能。注意合理作息，均衡营养，加强锻炼，返校前确保身体状况良好。
