法律解析：
1.明确招生条件。小学：年满6周岁的适龄儿童（2015年8月31日〔含〕前出生，包括本市户籍，外来务工经商人员随迁子女、驻聊部队现役军人子女、引进高层次高技能人才子女、“归雁工程”返乡创业人才子女等非本市户籍）。初中：应届小学毕业生（含本市户籍，外来务工经商人员随迁子女、驻聊部队现役军人子女、引进高层次高技能人才子女、“归雁工程”返乡创业人才子女等非本市户籍）。小学严禁招收不足龄学生，初中严禁招收非应届小学毕业生。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学的，其父母或者其他法定监护人应当向片区学校提出申请，学校报当地县级教育行政部门审核备案。2.明确招生时间。东昌府区、开发区、高新区和度假区统一义务教育学校的招生时间，其它县（市、区）招生时间由县级教育行政部门确定。3.科学划定片区范围。各县（市、区）要根据辖区内适龄入学儿童数量，考虑外来流动人口随迁子女等因素，于4月中旬完成分片区适龄儿童就学需求测算。在此基础上，本着就近入学原则，科学划定公办义务教育学校招生片区或范围，并在一段时期内保持相对稳定。对于招生片区或范围有较大调整的，要广泛听取群众意见建议，提前进行研判分析，综合制定工作方案预案，合理引导群众预期。4.严格落实免试要求。所有义务教育学校必须按照公布的招生片区或范围进行登记入学，不得通过笔试、面试、面谈、考察或擅自附加其他任何条件招生。不得变相采用收取“赞助费”、给予高额奖励等方式或通过第三方渠道变相招揽生源。不得招收特长生。公办学校按照学生户籍所在地，严格执行“划片招生、就近入学”的原则，无条件接受辖区内适龄儿童、少年，禁止招收择校生。民办学校报名人数不足招生计划的，应全部录取报名学生；报名人数超过招生计划的，全部采取电脑随机派位方式招生。随机派位工作由审批地教育行政部门统一组织，并由公证处作公证，邀请家长代表和新闻媒体参加，全程接受社会监督，确保过程公开透明，结果公平公正，并即时向社会公开。初中可以根据实际情况采取划片入学或对口直升办法招生。学校要采取随机派位等方式，对新生均衡编班、阳光分班，所有义务教育学校不得在开学前后组织分班考试。 5.坚持“公民同招”不动摇。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，不得以任何形式提前招生、选择生源。坚决落实民办学校年检制度，年检认定合格的方可下达招生计划，招生计划要依据其基本办学条件和规范办学行为情况，结合当地实际科学制定。民办学校招生范围限于审批地，不得跨区域、跨范围招生。在审批地招生学位有空余申请跨县招生的学校，审批地教育行政部门统一汇总学校资质证明材料和跨县招生计划，与生源地教育行政部门协商备案后进行，但不得跨市招生。
【法律依据】：
《中华人民共和国义务教育法》 第二条 国家实行九年义务教育制度。
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。
实施义务教育，不收学费、杂费。
国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。
