按照国家所有、分级管理的原则，地方股东单位的国有股权管理事宜一般由省级(含计划单列市，下同)财政(国有资产管理，以下简称国资)部门审核批准;国务院有关部门或中央管理企业(以下简称“中央单位”)的国有股权管理事宜由财政部审核批准。但发行外资股(B股、H股等)，国有股变现筹资，以及地方股东单位的国家股权、发起人国有法人股权发生转让、划转、质押担保等变动(或者或有变动购有关国有股权管理事宜，须报财政部审核批准。具体职能划分如下：
(一)省级财政(国资)部门国有股权管理职能
地方国有资产占用单放设立公司和发行A股股票;
地方股东单位未全额认购或以非现金方式全额认购应配股份;
地方股东单位持有上市公司非发起人国有法人股及非上市公司国有股权发生直接或间接转让、划转以及因司法冻结、担保等引起的股权变动及或有变动。
(二)财政部国有股权管理职能
中央股东单位的国有股权管理事宜;
地方股东单位涉及以下行为的，由省级财政(国资)部门审核后报财政部批准：
设立公司并发行外资股(B、H股等);
上市公司国家股权、发起人国有法人股权发生直接或间接转让、划转以及因司法冻结、担保等引起的股权变动及或有变动;
国家组织进行的国有股变现筹资、股票期权激励机制试点等工作。
(三)国有资产占用单位设立公司和发行A股股票涉及地方和中央单位共同持股的，按第一大股东归属确定管理权限。
国有股权管理工作的职能划分及职能分工
律师回答
摘要：按照国家所有、分级管理的原则，地方股东单位的国有股权管理事宜由省级财政部门审核批准，而国务院有关部门或中央管理企业的国有股权管理事宜由财政部审核批准。具体职能划分为省级财政部门管理地方国有股权，财政部管理中央股权，而涉及地方和中央单位共同持股的情况则按第一大股东归属确定管理权限。
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国有企业股权管理职能的优化与创新
国有企业股权管理职能的优化与创新是当前经济发展中的重要课题。随着市场经济的深入发展，国有企业在股权管理方面面临着新的挑战和机遇。优化和创新股权管理职能，可以提高国有企业的效益和竞争力，促进经济的可持续发展。在优化方面，需要通过合理的股权结构设计和治理机制建设，提高国有企业的决策效率和资本运作能力。同时，创新股权管理职能，要注重引入市场化的机制和理念，推动国有企业的创新能力和市场竞争力的提升。通过优化与创新国有企业股权管理职能，可以实现国有企业的转型升级，推动经济的高质量发展。
国有企业股权管理职能的优化与创新是当前经济发展中的重要课题。随着市场经济的深入发展，国有企业在股权管理方面面临着新的挑战和机遇。优化和创新股权管理职能，可以提高国有企业的效益和竞争力，促进经济的可持续发展。在优化方面，需要通过合理的股权结构设计和治理机制建设，提高国有企业的决策效率和资本运作能力。同时，创新股权管理职能，要注重引入市场化的机制和理念，推动国有企业的创新能力和市场竞争力的提升。通过优化与创新国有企业股权管理职能，可以实现国有企业的转型升级，推动经济的高质量发展。
结语：优化和创新国有企业股权管理职能，是当前经济发展的重要课题。通过合理的股权结构设计和治理机制建设，提高国有企业的决策效率和资本运作能力。同时，引入市场化机制和理念，推动国有企业的创新能力和市场竞争力的提升。通过这些措施，可以实现国有企业的转型升级，促进经济的可持续发展。
法律依据
中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第九章 渎职罪 第四百一十八条 国家机关工作人员在招收公务员、学生工作中徇私舞弊，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第八章 贪污贿赂罪 第三百八十六条 对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪 第三节 妨害对公司、企业的管理秩序罪 第一百六十四条 为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
为谋取不正当商业利益，给予外国公职人员或者国际公共组织官员以财物的，依照前款的规定处罚。
单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第八章 贪污贿赂罪 第三百八十六条 对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪 第三节 妨害对公司、企业的管理秩序罪 第一百六十四条 为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
为谋取不正当商业利益，给予外国公职人员或者国际公共组织官员以财物的，依照前款的规定处罚。
单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
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