法律分析:
劳动关系可以由劳动争议仲裁委员会来裁定。劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会,可以依法裁定劳动者与用人单位之间的劳动关系;但是如果一方当事人对该裁决不服的,则可以向法院起诉,由法院来裁决。
法律依据:《《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》》第二十一条_x000D_
【仲裁管辖】劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。_x000D_
劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的,由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。