律师分析：
重点在五个方面打造“未来乐亭”：1、着力建设现代实力乐亭。全面融入京津冀协同发展，承接非首都功能疏解成效突出。经济结构更加优化，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高。农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，高质量发展体系更加完善。全面建成全国科技创新百强县、全国新型城镇化质量百强县、全国综合实力百强县。2、着力建设现代活力乐亭。供给侧结构性改革等重点领域改革取得突破性进展，要素市场化配置机制更加健全，公平竞争制度更加完善，市场化法治化国际化营商环境深度优化，科技创新能力大幅提升，城乡更加宜居宜业宜游，对外吸引力、吸附力明显增强，全社会富有活力、生机勃勃，充满青春向上的力量。3、着力建设现代文明乐亭。大钊精神和社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系更加健全，文化事业和文化产业蓬勃发展，成为底蕴深厚、独具乐亭特色的文化强县。平安乐亭、法治乐亭建设取得明显成效，社会治理特别是基层治理水平大幅提高，社会和谐安宁。4、着力建设现代美丽乐亭。加快绿色低碳发展，推进经济社会全面绿色转型，国土空间开发保护格局得到优化，生态文明制度体系更加健全，能源资源配置更加合理、循环利用效率大幅提高。生态系统治理和国土大规模绿化水平显著提升，城乡人居环境大幅改善，优美雅致风貌全面形成，美丽乐亭建设取得实质成效。5、着力建设现代幸福乐亭。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长高于经济增长，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度明显提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，全国文明城市创建成功，更好实现人民对美好生活的向往。
【法律依据】：
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
