房屋使用权的实质是什么-法律问答|晖律网

使用权买卖从法律角度来说，其实质是变更长期的租赁关系的承租人。由于买卖的只是房屋的使用权，双方存在的只是租赁关系，所以如果购买使用权后想再上市交易的话，需先将该房屋按照成本价购买，然后按照已购公房上市手续，补交土地出让金后方可上市交易。
一、房改房交易需要什么费用
房改房，又称为“已购公房”、“上市公房”，是职工将单位以福利分房形式分配的房产以有关部门指定的价格将产权买断为个人所有的房产类型。简单来说，房改房就是国家补贴建设的公有住房，其销售价格低于市场成本价，只有缴纳税费补足差价，把产权性质转变为“市场成本价”后，房改房产才可以直接上市交易。
因此，房改房没有未满5年不允许交易的情形。但是，房改房上市交易必须缴纳各种税费，把成本补足方可正常交易，其中当然包括土地出让金了。房改房个人买断后，产权属个人，与商品房享受的权力一样。房改房与商品房只是在交易过户时，过户税费有些不一样。如营业税、土地收益金。房改房过户对于买方来说，费用是没有什么变化的。只是业主方面费用有所不一样。房改房分优惠价，标准价及成本价三种不同的交的税费不一样，而且还得看房本年数，不到五年的还得收费。还有面积，面积大小也有税收分类。各地的政策也有所不同，
卖方：
1、按房屋售价的0．5％缴交交易手续费；
2、按房屋售价的0．05％缴交印花税；
3、按交易评估价格的1％缴纳国有土地出让金；
4、按规定缴交个人所得税（自住满5年以上的，免征个人所得税）。
买方：
1、按房屋售价的0．3％缴交交易手续费；
2、按房屋售价的0．05％收缴交交易手续费；
3、按房屋售价的3％缴交契税。
现在，要想进行房改房买卖的话也是允许的，但此时的买卖有一定的条件限制，若不能满足规定条件的话，那么也是不能进行房改房的买卖。而在实际买卖房改房的时候，也是需要买卖双方支付一定费用的，此时双方按照自己的地位承担一定的税费。
二、公租房住满五年怎么办
公租房租满5年，可以继续申请租房。当承租人需要继续承租的，在承租条约期限届满前3个月前可以提出申请，符合条件的可以继续承租公租房。业主住满5年后,可以以成本价+银行利息购买自住(其中成本价是指土地成本、建安成本等综合成本,并交纳部分税费),购房时可选择一次性付款和分期付款。一次性付款后,不再支付租金;分期付款时,未付款面积按照规定缴纳租金。公共租赁房不得上市交易，购买人需要转让的，回购。政府投资建设和筹集的公共租赁住房，承租人租住满5年经市政府批准准予出售的，可以申请购买。出售的公共租赁住房自购房人办理房地产登记之日起5年内，不得上市交易;5年后需要上市交易的，由政府优先回购，回购价格考虑原销售价格加同期银行存款活期利息等因素确定;政府放弃回购的，按届时经济适用住房上市交易的相关规定执行。
三、公房过户后是商品房吗
房改房交易后还是房改房。房改房个人买断后，产权属个人，与商品房享受的权力一样。房改房与商品房只是在交易过户时，过户税费有些不一样，如营业税、土地出让金等等。
所谓房改房（又叫已购公房）是指已享受了国家房改优惠政策的住房。它是指职工以家庭为单位，按照国家和县级以上地方政府等有关城镇住房制度改革政策的规定，以标准价或成本价购买已建的公有住房。在购买时，职工还同时享受了工龄、职称、职级、家庭人口等多项优惠折扣。它是一种政策性极强的职工福利分房和购房。
按照成本价购买的，房屋所有权归职工家庭个人所有；按照标准价购买的，职工家庭拥有部分房屋所有权，只有在补交款项和完善产权后，才拥有房屋的完全产权。
咨询：
公房经过过户后是商品房吗？
解答：
单纯房改房不能买卖，无法过户，因为不是商品房。需要房主和住房所属单位协议，买断产权，缴纳土地出让金，契税等税费，办理出商品房的房产证，契税证明，出让性质土地证，此时住房为商品房，才可自由过户。

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