法律分析:
出租人和承租人发生纠纷,出租人有权起诉。若租住公房的出租人和承租人发生了纠纷,出租人租住公房然后转租给承租人的情况,如果出租人事先征得了单位(房屋的所有权人)的同意,那么出租人就有权起诉承租人,要求他支付房租、违约金和损害赔偿金。
法律依据:
《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条
起诉必须符合下列条件:
(1)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(2)有明确的被告;
(3)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(4)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。