法律分析:
区别在于控制总量人员没有编制,在编是“铁饭碗”。在编只要没出现重大失误,定期成功注册,只要不辞职,就可享受一切福利到终老,也就是传说中的“铁饭碗”。控制总量又称控制数、控制总数量、人员公知总量备案(管理)、人员控制数。是为了满足事业单位实际用人需求,逐步破除编制限制的新尝试。与在编同工同酬,同等待遇。在岗位聘用、职称考评、薪酬分配、社会保险、福利待遇、管理使用等方面完全一致,但是不计入编制,纳入控制总量的教师没有编制。
法律依据:
《山东省实行人员控制总量备案 管理的事业单位人事管理办法(试行)》 第二条 实行人员控制总量备案管理的事业单位人事管理坚持以下原则。
(一)坚持解放思想、改革创新,始终把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点。
(二)坚持依法依规、统一规范,人员控制总量内的所有人员,实行统一的事业单位人事管理制度,同工同酬,同等待遇。
(三)坚持分类指导、稳慎实施,从实际出发,根据行业岗位特点,制定科学可行的方案,激发人才活力,加强队伍建设。
(四)坚持民主公开、竞争择优,逐步形成能上能下、能进能出、公平公正、充满生机活力的用人机制。