抵押登记应当以土地使用权登记为前提。经县级人民政府土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的集体土地使用权不得抵押。
下列集体土地可以抵押：
(一)经发包方同意的农民依法承包的集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；
(二)以乡(镇)村企业的厂房等建筑物抵押的，该企业的厂房等建筑物占用范围内的集体土地使用权同时抵押。
下列集体土地不得抵押：
(一)集体土地所有权；
(二)乡镇企业的土地使用权不得单独抵押；
(三)耕地、宅基地、自留地、自留山；
(四)所有权、使用权不明或者有争议的集体土地；
(五)被依法查封的集体土地。
办理抵押登记应当符合下列程序：
1、集体土地所有者出具同意抵押的证明；
2、对抵押的土地使用权进行地价评估；
3、确认土地估价结果；
4、抵押双方签订抵押合同；
5、申请抵押登记；
6、审核、登记；
7、核发抵押证明书。
集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权抵押须经被抵押土地的集体土地所有者同意，并出具书面证明。
这时我们就不难看出，国家对于土地使用权以及集体土地使用权的抵押标准，并且如果要涉及到抵押的话，应该经过集体土地所有者的同意，那么我们就能够知道，涉及到集体土地使用权的抵押方式，以及需要具备的程序了。
集体土地使用权的抵押问题
律师回答
摘要：抵押登记应以土地使用权登记为前提，集体荒地和乡村企业集体土地使用权可抵押，其他类型集体土地使用权不得抵押。抵押需经土地所有者同意，并出具书面证明。抵押登记程序包括：土地所有者同意证明、地价评估、抵押合同签订、申请抵押登记、审核登记、核发抵押证明书。国家对土地使用权和集体土地使用权的抵押有明确标准和程序要求。
延伸阅读
土地抵押贷款的条件和限制
土地抵押贷款是指将土地使用权作为贷款的抵押物，以获取资金支持。然而，土地抵押贷款并非没有条件和限制。首先，贷款人必须是合法的土地使用权人，并且土地使用权必须是集体所有制。其次，土地必须具备完整的产权证明，并且没有其他抵押、查封或纠纷。此外，贷款人需要提供相关的贷款申请材料，包括土地评估报告、贷款担保措施等。银行或金融机构会根据土地的价值和贷款人的还款能力来评估贷款额度和利率。最后，土地抵押贷款还需要遵守相关法律法规和政策规定。因此，贷款人在申请土地抵押贷款前应详细了解条件和限制，并确保符合要求，以提高贷款成功的可能性。
土地抵押贷款是指将土地使用权作为贷款的抵押物，以获取资金支持。然而，土地抵押贷款并非没有条件和限制。首先，贷款人必须是合法的土地使用权人，并且土地使用权必须是集体所有制。其次，土地必须具备完整的产权证明，并且没有其他抵押、查封或纠纷。此外，贷款人需要提供相关的贷款申请材料，包括土地评估报告、贷款担保措施等。银行或金融机构会根据土地的价值和贷款人的还款能力来评估贷款额度和利率。最后，土地抵押贷款还需要遵守相关法律法规和政策规定。因此，贷款人在申请土地抵押贷款前应详细了解条件和限制，并确保符合要求，以提高贷款成功的可能性。
结语：综上所述，根据《抵押登记管理办法》，抵押登记应当以土地使用权登记为前提。集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的集体土地使用权不得抵押。办理抵押登记需经集体土地所有者同意，并符合一系列程序和条件。土地抵押贷款需要贷款人具备合法的土地使用权，完整的产权证明，无其他抵押、查封或纠纷，并符合相关法律法规和政策规定。贷款人在申请前应详细了解条件和限制，确保符合要求。
法律依据
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第四章 房地产交易 第三节 房地产抵押 第四十八条 依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权，可以设定抵押权。
以出让方式取得的土地使用权，可以设定抵押权。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第四章 房地产交易 第三节 房地产抵押 第五十条 房地产抵押，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第四章 房地产交易 第三节 房地产抵押 第五十二条 房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵押财产。需要拍卖该抵押的房地产时，可以依法将土地上新增的房屋与抵押财产一同拍卖，但对拍卖新增房屋所得，抵押权人无权优先受偿。
以出让方式取得的土地使用权，可以设定抵押权。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第四章 房地产交易 第三节 房地产抵押 第五十条 房地产抵押，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第四章 房地产交易 第三节 房地产抵押 第五十二条 房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵押财产。需要拍卖该抵押的房地产时，可以依法将土地上新增的房屋与抵押财产一同拍卖，但对拍卖新增房屋所得，抵押权人无权优先受偿。
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