我们生活中经常听到有的工程建设因为偷工减料而倒塌导致人员伤亡的事故发生，那么工程质量责任由谁承担呢?

一、工程质量责任承担主体

1、工程质量出现问题就建设方与承包方及建筑施工方而言，其责任一般由承包方承担。《建筑法》第58条规定，建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。第59条还进一步规定，建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。这一点也可以从《民法典》的第八百零一条规定中得到印证：“因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。”如果承包人拒绝修理、返工或者改建的，发包人还可据此请求相应减少支付工程价款。

鉴于建筑工程质量出现问题可能存在多方原因，既可能是施工方施工不当造成，也可能是出于勘察、设计或建筑等方面的原因。因此，在判令施工方对工程质量承担责任之时，一般界定在以下几个方面：

(1)建筑工程施工方不按照工程设计施工图纸和施工技术规范施工造成的工程质量问题。工程施工图纸是施工的直接依据，而施工技术规范也称为施工技术标准，严格按照两者进行施工是保证工程质量的基本前提，也是划分责任的重要依据。

(2)建筑施工方未按照工程设计要求、施工技术规范和合同约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，使用不合格的建筑材料、构配件和设备造成的工程质量问题。

(3)建筑物在合理使用寿命中，地基基础工程和主体结构的质量出现问题;建筑工程竣工时，屋顶、墙面留有渗漏、开裂等问题，均应归入承包方应承担的质量责任。

(4)司法实务中遇有建设方以工程质量存在问题请求酌量减少工程款时，其所能得到支持的减少额一般就是工程质量修复所实际发生的费用，包括对原不合格工程实施拆除、返工、修复的建筑材料、机械设备和人工费用等，双方就上述费用达不成一致时可以通过对质量修复费用进行审计的办法予以认定。除此之外，建设方由此造成的损失仍然可以以法律规定和合同约定向承包方追讨。在程序上，工程质量问题可以直接作为对请求给付工程欠款的抗辩理由，而不必另行提起反诉。

二、工程质量责任划分

1、建设单位

建设单位应将工程发包给具有相应资质等级的单位，实行监理的工程，建设单位应委托具有相应资质的工程监理单位进行监理;建设单位应依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备，材料等的采购进行招标。建设单位向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料必须真实、准确、齐全。

建设单位应将施工图设计文件报建设行政主管或其他有关部门审查，所提供的材料、设备、构件应符合设计文件和合同要求。工程竣工后应组织竣工验收。

2、勘察、设汁单位

勘察、设计单位应按资质等级承揽相应的勘察设计业务，按国家现行的有关设计规范和勘察设计合同进行勘察设计，对本单位编制的勘察设计文件的质量负责，注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。

除了特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。设计单位应做好设计交底工作，参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。

3、施工单位

施工单位应按资质等级承揽相应的施工业务，按国家现行的施工规范、勘察设计文件和施工合同施工，对本单位施工的工程质量负责，接受工程质量监督站和监理工程师的监督检查。建设工程实行总承包的，总承包单位对全部建设工程质量负责，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量问题向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

施工单位必须对建筑材料、构配件、设备和商品混凝土进行检验，并有书面记录和专人签字，对试件及有关材料，应在建设单位或者工程监理单位监督下取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

施工单位须建立并健全施工质量的检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程质量检查和记录，对施工中出现质量问题的建设工程或竣工验收的建设工程，应负责返修。

4、工程建设监理单位

工程建设监理单位应按资质等级和批准的监理范围承揽业务，依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并承担监理责任。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

三、工程质量安全责任书范文

项目名称：

责任人：身份证号联系电话

为将各项目部工地管理工作的职责落到实处，确保各施工项目有序的进行，落实“预防为主,安全、质量第一”的方针，减少各类(安全、质量、劳资、材料款)事故的发生，我将在本工程项目管理中实行安全质量管理责任制度，并对项目的质量安全全面负责。为落实好这一责任，我郑重承诺如下：

1、无条件地接受公司对本工程项目安全、质量、劳资、材料款各个方面的监督和管理。

2、严格科学管理，杜绝野蛮施工。按照国家相关规定和公司要求，购买相应的人身和财产保险。

3、严格执行国务院的相关规定，及时发放工人工资和支付材料款。否则将承担由此引起的一切经济和法律上的责任。

具体管理责任如下：

(1)工地文明施工安全管理责任

(2)工地用电安全管理责任

(3)施工质量管理责任

本责任书一式二份，公司和责任人各执一份，经责任人签字生效，该工程保修期结束，本责任书自行终止。

责任人签字：

日期：