怎样才能减少集体劳动争议的发生

律师回答
摘要:根据劳动和社会保障部、国家统计局发布的《劳动和社会保障事业发展统计公报》,2001年各级劳动争议仲裁委员会共立案受理劳动争议案件15.5万件,比2000年增长了14.4%。涉及的劳动者数量为46.7万人,比2000年增加了10.5%。其中,集体劳动争议案件9847件;2002年全国各级劳动争议仲裁委员会立案受理劳动争议案件18.4万件,涉及劳动者61万人,分别比上年增加19.1%和30.2%。其中
根据劳动和社会保障部、国家统计局发布的《劳动和社会保障事业发展统计公报》,2001年各级劳动争议仲裁委员会共立案受理劳动争议案件15.5万件,比2000年增长了14.4%。涉及的劳动者数量为46.7万人,比2000年增加了10.5%。其中,集体劳动争议案件9847件;2002年全国各级劳动争议仲裁委员会立案受理劳动争议案件18.4万件,涉及劳动者61万人,分别比上年增加19.1%和30.2%。其中集体劳动争议案件1.1万件,比上年增长12%;2003年全国各级劳动争议仲裁委员会立案受理劳动争议案件22.6万件,涉及劳动者80万人,分别比上年增长22.8%和31.7%。其中集体劳动争议案件1.1万件。
另据笔者所从事仲裁工作的房山区劳动争议仲裁委员会近三年的劳动争议情况统计显示:2001年房山区劳动争议仲裁委员会受理劳动争议223件,其中集体劳动争议10件,涉及劳动者113人;2002年房山区劳动争议仲裁委员会受理劳动争议案件563件,其中集体劳动争议26件,涉及劳动者427人;2003年房山区劳动争议仲裁委员会劳动争议案件1201件,其中集体劳动争议32件,涉及劳动者1052人。
从全国和笔者所在的一个地区劳动争议案件统计数字可以看出,近年来劳动争议案件呈大幅上升趋势,而在各类劳动争议中,集体争议亦呈大幅度上升趋势。集体劳动争议涉及人数多,社会影响大,处理不好往往影响到劳动关系的和揩,甚至导致矛盾激化,造成不良的社会影响。因此,预防和减少集体劳动争议发生,是当前乃至今后相当长一段时期内重要的劳动保障工作之一。
二、集体劳动争议发案原因
一些企业管理者法律观念淡薄或管理观念陈旧。在新旧体制交替过程中,正处在企业改制并轨的转型期,不少用人单位还习惯用旧体制的管理方式处理问题,管理随意,往往违法侵害群体劳动者的合法权益,因而引发集体劳动争议。
处于停产、半停产的困难企业拖欠劳动者工资或生活费。一些企业受市场竞争影响,因产品结构不合理、科技含量低,或者经营者素质不高,责任心不强,导致经营不善,长期处于停产、半停产状态,无法及时兑现多名劳动者工资或生活费,造成劳动者生活困难而不得不通过法律途径维护自身的合法权益。
企业破产、清算不规范,不能及时兑现经济补偿金。一些企业在破产清算时,成立的破产清算部门因工作不主动,协调配合不力,不能及时解决被裁减的多名职工的经济补偿问题,引发集体劳动争议。
集中裁员。一些企业片面强调已方权利,裁员时不考虑职工承受能力,往往在同一时间裁减大批人员,不向劳动部门报告,也不按规定给付被裁减人员经济补偿,因而引发集体劳动争议。
建筑施工企业拖欠民工工资。目前建筑施工企业拖欠民工工资问题较普遍,而且涉及面广、时间长、人员多。一些建筑企业的非法发包、承包者,违反劳动法规定不及时兑现工资,在年初岁尾,民工便群体讨要欠薪。
个别人员煸动。当前少数集体劳动争议是个别有用心的人,因请求无理或没有依据解决不了,心态不平而煸动存在类似情况的群众上访、上诉而引起。
基层调解组织忽视基层调解。一些地方的企业工会、所在地基层政府、企业主管部门忽视对集体争议隐患的排查和调处工作,往往导致矛盾升级,引发集体劳动争议。
三、预防和减少集体劳动争议发生的对策
加大劳动法制宣传,增强劳动关系双方的法律意识。劳动者要进一步学习劳动法,增强法制观念和分辩能力,对因少数人煸动而引发出的上访、上诉事件,要清醒地分清到底占不占理,有理才能得到支持,无理闹事,不仅得不到法律的支持,还会因影响社会治安受到处罚;劳动者对因用人单位违法克扣、拖欠工资问题,经济补偿等问题积极走法律途径解决问题,及时向劳动监察部门举报,或及时向劳动争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁,避免过激行为给自身和社会造成不良后果;企业管理者应增强依法治理企业意识,认真学习,深入贯彻国家的劳动法律、法规、政策。
规范企业劳动人力资源管理,指导其依法操作。市场经济是法制经济,劳动管理方面也应依法管理,依法办事。因此,用人单位为防范违法操作而引发集体劳动争议,加大劳动管理的同时,应加强对劳动管理人员的法律知识培训和再教育,逐渐实行劳动管理人员定期培训及上岗证制度,以减少盲目操作而引发的集体劳动纠纷。
规范企业用工,强化对违法用工行为的监督检查。有关劳动监督检查部门应进一步规范用工秩序,督促未依法签订劳动合同的用人单位,及时与劳动者补签劳动合同,以劳动合同规范企业工资、工时等制度,并加大对拖欠工资、延长工时等违法行为的查处和处罚力度,以遏制劳动违法行为的蔓延。
加大集体劳动争议和突发事件的排查力度,建立紧急调处机制。集体劳动争议和突发事件往往涉及人员多,社会影响大,处理不及时会矛盾升级,甚至会导至恶性治安事件的发生。因此,加大集体劳动争议和突发事件的排查力度,及时发现和消灭争议隐患,才能防患于未然。
规范企业改制、兼并、裁员,对集中裁员进行宏观监控。目前随着企业改制重组,劳动关系呈现出日益多样化、复杂化趋势,因经济效益驱动,往往在重经济运行的同时,忽视劳动者权益的维护,动辄解除几十人甚至上百人的劳动关系,而不给予任何经济补偿,被裁减人员因经济补偿问题解决不了,诉诸法律,引发集体劳动争议。因此,进一步规范企业改制、兼并行为,对大批裁员行为进行宏观调控,防范可能引发的集体争议尤为重要。
加大基层调解组织的建设,加大基层劳动争议调解力度。基层调解组织建设和基层调解,能有效地将集体劳动争议最大限度的化解在基层。有关部门应进一步强化基层企业、主管部门及乡镇劳动争议调解组织建设,使其承担起集体劳动争议的先行介入和调解职责,将集体劳动争议妥善、及时、最大限度地化解在萌芽状态。
发挥工会维权作用,建立集体协商机制。在用人单位劳动管理中推行集体协商制度,能够切实发挥职工集体智慧,发扬民主,有效地监督企业依法管理,切实保障职工合法权益。
妥善解决困难企业拖欠职工生活费问题。处于停产、半停产状态的困难企业应调整产业结构、开拓市场,开发新产品、新工艺,提高经济效益,保障工资支付;对于救助无望的企业,有关部门应及时采取破产、兼并等措施,解决遗留问题,避免矛盾解决不了而引发职工“连环申诉案”。
规范发包、转包及租赁,建立欠薪促障制度、切实根治拖欠民工工资问题。为防范发包者、转包者、租赁者侵害受雇人员工资权益,防范发包者、转包者、租赁者侵害受雇人员工资权益,防范个别老板出逃欠薪案的发生,有关部门应一方面进一步制定和采取积极稳妥的措施,规范发包、转包、租赁,禁止层层转包,增强发包人、转包人、租赁人的劳动法律意识,监督其依法兑现受雇人员工资;另一方面,具备用人资格的承包人、租赁人应依法与录用的劳动者签订书面劳动合同,规范工资的支付;再者,有关部门应及时制定规章制度,规定工程款、承包费应提前预提劳动者工资,即建立起欠薪的保障制度,以此防范劳动者工资被挪为他用及个别老板出逃,无法兑现工资引发的集体劳动争议。
建立对工资、生活费类集体劳动争议快速处理制度。有关部门应制订相应集体争议的应急预案,对此类争议属于哪个机构办理的,哪个机构应快速立案、快审快结、快速执行,以解决群众的生活急需,防范这类集体劳动争议升级。
延伸阅读
劳动法是规范企业劳动管理的重要法律依据,其中规定了企业在雇佣劳动者、支付工资、福利、培训以及劳动保护等方面应遵守的法律措施。对于企业来说,遵守劳动法不仅能够维护员工的合法权益,还能够促进企业的健康发展。

在劳动法中,对于用人单位来说,最低保障标准是最基本的要求。企业必须依法为员工缴纳社会保险费用,同时提供符合劳动安全卫生要求的劳动环境。对于员工来说,他们享有劳动者的权利,包括在劳动中受到尊重和保护、获得劳动报酬、参加培训和技能提升、享有健康和安全的工作环境等。

此外,劳动法还规定了企业在雇用女职工和未成年工方面应遵守的特殊规定。企业不得歧视性别歧视和年龄歧视,同时必须为未成年工提供符合其年龄和发展需要的劳动保护和教育。

总之,劳动法是规范企业劳动管理的重要法律依据,其中规定了企业在雇佣劳动者、支付工资、福利、培训以及劳动保护等方面应遵守的法律措施。企业必须遵守劳动法,维护员工的合法权益,同时促进企业的健康发展。
法律依据
劳动法(2018-12-29)\t第三十五条\t依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。职工个人与企业订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。
劳动法(2018-12-29)\t第三十三条\t企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项,签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。
集体合同由工会代表职工与企业签订;没有建立工会的企业,由职工推举的代表与企业签订。
劳动法(2018-12-29)\t第八十四条\t因签订集体合同发生争议,当事人协商解决不成的,当地人民政府劳动行政部门可以组织有关各方协调处理。
因履行集体合同发生争议,当事人协商解决不成的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

声明:文章内容系晖律网认证专家律师结合国家法律法规及个人办案经验,并经专家审核校验后发布;若有部分内容因时效性等原因导致内容有误请联系我们进行处理。

相关法律问题
发生劳动争议能怎样解决

法律解析: 发生劳动争议后的处理: 1、协商解决。 2、企业有委员会组织的,职工可以在知道或应当知道权利受侵害之日起三十日内,以口头或书面形式向企业劳动争议调解委员会申请调解。劳动争议经调解达成协议的,当事人应当履行。 3、当事人...查看全文

发生劳动争议能怎样解决?

律师分析: 发生劳动争议后的处理: 1、协商解决。 2、企业有委员会组织的,职工可以在知道或应当知道权利受侵害之日起三十日内,以口头或书面形式向企业劳动争议调解委员会申请调解。劳动争议经调解达成协议的,当事人应当履行。 3、当事人...查看全文

发生劳动争议能怎样解决

法律分析:用人单位与劳动者发生劳动争议,当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼,也可以协商解决。处理劳动争议的机构为:劳动争议调解委员会、地方劳动争议仲裁委员会和地方人民法院。法律依据:_x000D...查看全文

发生劳动争议能怎样解决

法律解析: 发生劳动争议后的处理: 1、协商解决。 2、企业有委员会组织的,职工可以在知道或应当知道权利受侵害之日起三十日内,以口头或书面形式向企业劳动争议调解委员会申请调解。劳动争议经调解达成协议的,当事人应当履行。 3、当事人...查看全文

集体劳动争议的人数要多少

法律分析:集体劳动争议的人数一方在十人以上,有共同请求的可以推举代表参加调解、仲裁或者诉讼活动。劳动争议解决方式:双方当事人协商;向调解组织申请调解;向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的,向人民法院提起诉讼。...查看全文

集体劳动争议诉讼费标准是怎样的

法律分析:一、集体劳动争议诉讼费标准是怎样的?(一)财产案件根据诉讼请求的金额或者价额,按照下列比例分段累计交纳:1.不超过1万元的,每件交纳50元;2.超过1万元至10万元的部分,按照2.5%...查看全文

集体争议权是劳动者的集体劳权吗

您好,包括的,集体权利包括集体争议权,劳动集体权是现代劳动法中基本劳动权利的重要内容,包括团结权、集体谈判权与争议权...查看全文

怎样理解劳动争议发生之日

劳动争议发生之日的认定及其影响。根据劳动法第八十二条,劳动争议发生后60天内可申请劳动仲裁。对于支付工资争议,书面通知送达日为争议发生日;解除或终止劳动关系争议中,劳动者主张权利日为争议发生日;解除或终止后的支付争议中,单位承诺支...查看全文

怎样理解“劳动争议发生之日”

法律分析:“劳动争议发生之日”就是指用人单位与劳动者就劳动合同的订立、变更、履行、解除、终止等事项产生争议的当日。从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起的一年内,可以依法申请劳动仲裁。法律依据:《《中华...查看全文

发生劳动争议怎样提起申诉

劳动争议的解决需要经过劳动仲裁程序,只有对仲裁裁决不满意的当事人才能提起诉讼。此外,劳动争议调解委员会可以在用人单位内设立,由职工代表、用人单位代表和工会代表组成。劳动者也可以直接向劳动争议仲裁委员会提出申诉。在提起申诉时,需要注...查看全文

集体协议怎么才能生效?

法律解析: 集体合同订立后报送劳动行政部门,行政部门未提出异议的,合同生效。集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立;尚未建立工会的用人单位,由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。 【法律依据】: 《中华人民共和国劳...查看全文

集体协议怎么才能生效?

律师解答: 集体合同订立后报送劳动行政部门,行政部门未提出异议的,合同生效。集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立;尚未建立工会的用人单位,由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。 【法律依据】: 《中华人民共和国劳...查看全文

当前集体劳动争议的人数是多少?

如果集体劳动争议的人数达到十人以上,并且存在共同请求,那么可以推选代表参加调解、仲裁或诉讼活动。劳动争议解决方式包括双方当事人协商、向调解组织申请调解、向劳动争议仲裁委员会申请仲裁和向人民法院提起诉讼。...查看全文

签订集体合同发生的争议能不能仲裁

法律分析:一、签订集体合同发生的争议能不能仲裁集体合同争议是否可以申请劳动仲裁要结合实际情况来确定。各国在立法和法理上一般将集体合同争议分为两类:一类是因签订集体合同发生的争议,我们...查看全文

发生劳动争议怎么办

发生劳动争议怎么办      根据《劳动法》第77条规定:“用人单位与劳动者发生劳动争议,当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼,也可以协商解决。调解原则适用于...查看全文

发生劳动争议怎么办

法律分析:发生劳动争议可以通过以下方式解决:_x000D_ (1)协商程序:直接与用人单位就争议的问题进行协商;_x000D_ (2)申请调解;_x000D_ (3)仲裁程序:仲裁程序是劳动纠纷的一方当事人将纠纷提交劳动争...查看全文

集体劳动争议需要多少人参与?

集体劳动争议的人数需要达到十人以上。根据我国《劳动争议调解仲裁法》规定, 发生劳动争议的劳动者一方在十人以上,并有共同请求的,可以推举代表参加调解、仲裁或者诉讼活动。 集体劳动争议的人数需要达到多少 集体劳动争议的人数需要达到十人...查看全文

发生劳动争议后应当怎样解决

根据《劳动法》的规定,我国劳动争议的处理方式有四种:一是协商解决通过协商方式自行和解,是双方当事人应首先选择解决争议的途径。同时也是在解决争议过程中可以随时采用的。协商解决是以双方当事人自愿为基础的,不愿协...查看全文

发生劳动争议后应当怎样解决

法律分析:发生劳动争议后的解决途径:劳动者与用人单位协商;向在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织、基层人民调解组织等调解组织申请调解;向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的,向人民法院提起诉讼。...查看全文

因履行集体合同发生争议 劳动者能仲裁跟起诉吗

因签订集体合同发生争议如何处理?因签订集体合同发生的争议处理:1、争议双方当事人应先自行协商解决。2、协商解决不成的,当事人一方或双方均可向劳动保障行政部门的劳动争议处理机构申请协调处理。未提出申请的,劳动保障行政部门认为必要时,...查看全文