公安机关办理哪些案件时,可对无证经营场所进行查封-法律问答|晖律网

公安机关办理哪些案件时,可对无证经营场所进行查封

回答于2024-06-18 阅读（1112）

律师回答

摘要：公安机关可对无证经营场所进行查封。无证经营行为包括未取得许可证或批准文件、未取得营业执照、营业执照被注销或吊销等情况。公安机关办理下列行政案件时，可对从事无证经营活动的场所、设施、物品进行查封。但对于与违法行为无关的场所、设施和生活必需品，不得查封。法律依据是《公安机关办理行政案件程序规定》第108条。

一、公安机关办理哪些案件时,可对无证经营场所进行查封
1、办理下列行政案件时，对专门用于从事无证经营活动的场所、设施、物品，经公安机关负责人批准，可以依法查封。但对与违法行为无关的场所、设施，公民个人及其扶养家属的生活必需品不得查封：
(1)擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的;
(2)依照《娱乐场所管理条例》可以由公安机关采取取缔措施的;
(3)《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律、法规规定适用查封的其他公安行政案件。
2、法律依据：《公安机关办理行政案件程序规定》第一百零八条
二、无证经营的情形
1、应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为;
2、无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为;
3、已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为;
4、已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为;
5、超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。单位或者其出资人承担的并非连带责任。

延伸阅读

结语：公安机关在办理相关行政案件时，可以对专门用于从事无证经营活动的场所、设施、物品进行查封，但需经公安机关负责人批准，并确保不影响公民个人及其扶养家属的生活必需品。此举旨在打击擅自经营需要公安机关许可的行业、违反娱乐场所管理规定以及涉及反恐怖主义等公安行政案件的行为。无照经营行为包括未取得许可证或其他批准文件从事经营活动、未取得营业执照从事经营活动、未依法取得营业执照从事经营活动、擅自继续经营以及超出核准登记范围的违法经营行为。单位或出资人需承担相应责任。

法律依据

中华人民共和国治安管理处罚法（2012修正）：第三章违反治安管理的行为和处罚第四节妨害社会管理的行为和处罚第五十四条有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：
（一）违反国家规定，未经注册登记，以社会团体名义进行活动，被取缔后，仍进行活动的；
（二）被依法撤销登记的社会团体，仍以社会团体名义进行活动的；
（三）未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的。
有前款第三项行为的，予以取缔。
取得公安机关许可的经营者，违反国家有关管理规定，情节严重的，公安机关可以吊销许可证。
道路交通安全违法行为处理程序规定：第五章行政处罚第一节行政处罚的决定第四十三条对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序。
对违法行为人处以二百元（不含）以上罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证的，应当适用一般程序。不需要采取行政强制措施的，现场交通警察应当收集、固定相关证据，并制作违法行为处理通知书。其中，对违法行为人单处二百元（不含）以上罚款的，可以通过简化取证方式和审核审批手续等措施快速办理。
对违法行为人处以行政拘留处罚的，按照《公安机关办理行政案件程序规定》实施。
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第五章行政处罚的决定第四节听证程序第六十四条听证应当依照以下程序组织：
（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出；
（二）行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点；
（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证公开举行；
（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；
（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；
（六）当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的，视为放弃听证权利，行政机关终止听证；
（七）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证；
（八）听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的，由听证主持人在笔录中注明。

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