法律分析：一、充值卡不能退钱哪里投诉
商家对于会员充值的费用没有消费的，应当退还，但是要是你里面的金额是会员充值的时候送的就不可以主张全部退还了，您可以要求按照充值金额与赠送金额的比例退还相应的金额。商家不予退还的，您可以向当地的消费者协会投诉，消费者协会解决不了的，您可以向当地的工商部门进行投诉，仍然解决不了的，您可以向法院起诉。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效：
（一）行为人具有相应的民事行为能力；
（二）意思表示真实；
（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
第四百六十九条当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。
书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。
以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。
二、会员充值退费规则
“退卡不退钱”是一种典型的霸王条款。消费者办理这种提前交款性质会员卡，从法律上讲卡内的金额属于预付款，一旦消费者在消费过程中出现问题，商家应该向消费者返还卡内全部余款。
法律依据：《单用途商业预付卡管理办法(试行)》第二十一条发卡企业或售卡企业应依单用途卡章程或协议约定，提供退卡服务。发卡企业或售卡企业应将资金退至与退卡人同名的银行账户内，并留存银行账户信息。卡内资金余额不足100元(含)的，可支付现金。而第二十二条还规定，发卡企业终止兑付未到期单用途卡的，发卡企业和售卡企业应向持卡人提供免费退卡服务，并在终止兑付日前至少30日在备案机关指定的媒体上进行公示。
三、会员卡充值不退合法吗
会员卡不退钱不合法。经营者停业、歇业或者变更经营场所的，应当在经营场所显著位置明示，并提前30天以电话、短信、电子邮件等方式通知消费者。经营者擅自提高服务价格、降低服务标准、延期开业、停业、歇业、变更经营场所或者经营主体的，消费者有权要求退回卡内余额。单用途商业预付卡设定有效期限的，有效期满时消费者可以要求续期或者按照约定退款。消费者因居住地变化、身体健康等客观原因需要转让单用途商业预付卡的，经营者应当允许，并不得收取额外费用。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效：
（一）行为人具有相应的民事行为能力；
（二）意思表示真实；
（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
第四百六十九条当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。
书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。
以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。
