法律分析：一、工程保证金合法吗?
劳动部办公厅对《关于国有企业和集体所有制企业能否参照执行劳部发（1994）118号文件中有关规定的请求》的复函中规定，一些企业在与职工建立劳动关系时擅自向职工收取货币、实物等作为入厂押金或者风险金，这一做法违反国家关于劳动关系当事人平等、自愿和协商一致建立劳动关系的规定，侵害了职工的合法权益，必须予以制止国有企业和集体所有制企业也不得向职工收取货币、实物等作为入厂押金或风险金。对擅自收取抵押金（品）的，劳动行政部门应责令企业立即退还给职工本人。因此，用人单位收取押金是违法的。
二、工程投标保证金比例是多少
1、投标保证金的金额通常有相对比例金额和固定金额两种方式。相对比例是取投标总价作为计算基数。为避免招标人设置过高的投标保证金额度，不同类型招标项目对投标保证金的最高额度均有相关规定。
2、工程建设项目：投标保证金一般不得超过投标总价的2％，最高不得超过80万元人民币。
3、勘察设计项目：招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2％，最多不超过10万元人民币。
三、工程质量保证金预留比例
为贯彻落实国务院关于进一步清理规范涉企收费、切实减轻建筑业企业负担的精神，规范建设工程质量保证金管理，近日，住房城乡建设部、财政部对《建设工程质量保证金管理办法》进行了修订，将建设工程质量保证金预留比例由5％降至3％，下调了两个百分点。
根据新版《建设工程质量保证金管理办法》（以下简称新办法），发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的相关事项进行约定，如保证金预留、返还方式及保证金预留比例、期限等。
在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。
缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任；到期后，承包人向发包人申请返还保证金。
法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第36条规定，招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1％。
工程施工、货物采购类：投标保证金一般不超过投标报价的2％，最高不得超过80万元人民币。
工程勘察设计类：投标保证金一般不超过投标报价的2％，最高不得超过10万元人民币。
