法律分析:
农村土地承包合同的效力认定需要判断争议承包合同的签订是否经过民主议定,即是否按照《土地管理法》、《村民组织法》以及相关法律法规规定的集体经济组织在对外发包土地时,是否存在村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,如果未经此程序则合同无效。
法律依据:《《中华人民共和国土地管理法》》第十四条_x000D_
土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。_x000D_
单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。_x000D_
当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。_x000D_
在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。