虽然依据业绩进行奖惩属于内部规定，但对于员工的管理规范依旧受到劳动法规制。对高业绩的奖励毋庸置疑是合法的，但罚款则是违法的。如果仅仅是对于可能有的奖金进行罚款或者给与合理的处罚则是合法的。
在《企业职工奖惩条例》 废止后，用人单位不再对劳动者有罚款的权力。 现行的《行政处罚法》 规定， 行政处罚一般只能由国家行政机关实施，轻微行政处罚可以授权或委托非行政机关实施。
而这些可以实施行政处罚权的非行政机关， 法律对其主体资格作出严格的规定:一是一般应为具有管理公共事务职能的组织; 二是组织内必须配备熟悉有关法律、法规、 规章和业务的工作人员等。而我国的用人单位一般均不具备也不可能具备以上条件。由此， 用人单位不具有经济处罚权。
《劳动法》 和 《劳动合同法》 也没有赋予用人单位罚款处罚权，但对劳动者给用人单位造成的损害，劳动保障法律给予了用人单位其他的救济途径。即对于严重违反法律、规章制度， 以及严重失职、营私舞弊造成用人单位重大损害的劳动者，用人单位有权解除劳动合同。
《劳动合同法》 第90条还规定:“劳动者违反本法规定解除劳动合同，或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的， 应当承担赔偿责任。”该法第22条和第23条规定，劳动者违反劳动合同中约定的服务期义务 保密义务或者竞业限制义务的，应当按照约定向用人单位支付违约金。可见，对于劳动者违反用人单位规章制度和劳动合同的行为，用人单位可以采取解除劳动合同、要求劳动者赔偿损失以及按约定支付违约金等措施，而不能采取罚款的处罚。
二、罚款的定义
(一)罚款的主体是行政主体
并不是所有的组织和个人都有罚款的权力，也不是所有的行政主体都有罚款的权力，只有那些经过法律、法规或者规章授权的行政主体才有罚款的权力。
而我们现实中的很多不具备上述特征的组织行使罚款的权力的就是在违反法律规定。
(二)罚款的对象只能是行政管理相对人
特定的行政主体行使罚款的权力也不是没有限制的，其只能对行政管理相对人进行，任何组织都不能对其所属的成员进行罚款，具有罚款权力的特定行政主体也不例外。
(三)罚款的原因只能是针对违反行政管理法规的行为
罚款的本质是一种行政处罚，这一性质决定了罚款只能是针对违反行政管理法规的行为。而对其他行为，即使是违法行为也不能进行罚款。
现实生活中出现的名目繁多的罚款，大多数是针对非违反行政管理法规的行为而实施的罚款。
个人的罚款是劳动法明令禁止的行为，如果真遇到要求罚款的公司，职工可向劳动监察部门投诉。
如果单位实施的是给与一定的奖励金，或者对于额外的业绩单独进行奖励，那么业绩不达标时的奖励扣除并不是真的罚款行为，从而属于合法的内部管理行为。
