一、国家公务员能否承包工程
公务员不能承包工程，公务员不能从事营利性的活动，并且个人不具有工程承包的资产，个人承包工程无效。
《中华人民共和国公务员法》
第五十九条公务员应当遵纪守法，不得有下列行为：
(十六)违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务;
《中华人民共和国建筑法》
第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
二、工程非法转包责任
一般情况下，非法转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，以致造成工程质量低下、工程逾期等问题，发包人一经发现非法转包的情况，都会追究承包人和实际施工人的责任。
1、非法转包的，发包人可以按照建筑工程合同的约定，要求承包人赔偿实际损失，支付相应的违约金。如没有约定违约金或约定不明的，发包人可以收集证据资料，要求转包人赔偿己方的实际损失。
2、发包人可以同时起诉承包人及实际施工人，要求赔偿相应的经济损失。一般包括误工费、停工费、保管费、机械设施闲置费、租赁费、临时设施建造费、利润、有关费用调整、定额保管费、税金等直接与该工程有关而独立发生的费用等。
通过上述分析知道，依据《公务员法》的规定，公务员不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，并且承包工程需要具有资质，而个人是不具有承包资质的，所以公务员不能承包工程。
