有承包关系但是不履行的可以起诉要求对方履行。拖欠土地承包费用是属于民事纠纷，向法院起诉适用民事诉讼时效，民事诉讼起诉时效为三年。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护;有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
在农村土地承包经营法律关系中，承包人享有以下权利：
(1)占有承包的土地以及森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的，承包人有权从集体组织取得一定数量、质量、位置的土地以及森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，这是承包人进行生产经营活动的前提。
(2)使用承包的土地或其他生产资料，独立进行生产经营活动。
(3)收取承包土地或其他生产资料的收益，并取得依约定数额向发包人支付收益后所余收益的所有权。公民个人的承包收益，可以继承。
(4)转让承包经营权，这是承包人对其承包权的处分，一般是承包人无劳动力或转营他业而将承包的土地转包。转让承包经营权的收益应归承包人所有。
(5)承包人承包土地以后，仍有权按集体组织规定的制度使用集体组织所有的农林设施，如灌溉设施、农机具等。
(6)承包地被征收的，土地承包经营权人有权依法获得相应补偿。
解决土地承包费拖欠问题
律师回答
摘要：农村土地承包法律关系中，承包人享有权利，包括占有土地、使用生产资料、收取收益、转让经营权、使用农林设施、获得征收补偿。如发包方未履行承包关系，可起诉要求履行。土地承包费用拖欠属于民事纠纷，适用民事诉讼时效，起诉时效为三年。诉讼时效期间从权利受损日起计算，超过20年不予保护，特殊情况可延长。
延伸阅读
结语：在农村土地承包经营法律关系中，如果存在未履行的承包关系，可以通过起诉要求对方履行。而拖欠土地承包费用属于民事纠纷，起诉时效为三年，计算起始于权利人知道或应当知道权利受损以及义务人之日。超过二十年的情况下，法院不予保护，但在特殊情况下，法院可以根据权利人的申请决定延长。承包人在农村土地承包经营中享有占有土地及其他资源、独立进行生产经营、收取收益并支付给发包人、转让承包经营权、使用集体组织的农林设施以及获得征收补偿的权利。
法律依据
《中华人民共和国建筑法》第七十四条建筑施工企业（包括预拌混凝土生产企业）在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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