1、公司实行无底薪制度是不合法的。劳动者应先和用人单位协商，如果协商无法解决，则可以通过法律途径来解决。
2、（1）《劳动争议调解仲裁法》第九条中：用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。
（2）《劳动保障监察条例》第十七条中，劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成；对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。
（3）①向当地劳动保障监察机构投诉举报；
②向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，需要注意的是，要在劳动争议发生之日起一年内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请；
③通过诉讼途径解决。这又分三种情况：一是针对劳动纠纷案件，经劳动仲裁后任何一方不服的，可以向法院提起诉讼；二是经仲裁后都服从，劳动仲裁裁决生效后，用人单位不执行的，劳动者可申请法院强制执行；三是属于劳务欠款类的可直接向法院提起民事诉讼。
所在的单位不给底薪只有效益工资，合法吗？
律师回答
摘要：公司无底薪制度违法。劳动者可先协商解决，若无法解决可通过法律途径解决。投诉劳动行政部门，60个工作日内处理。申请劳动争议仲裁，一年内提出申请。诉讼途径：一是不服劳动仲裁可向法院提起诉讼；二是仲裁裁决生效后用人单位不执行，申请法院强制执行；三是劳务欠款类可直接提起民事诉讼。
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结语：合理的薪酬制度是保障劳动者权益的重要方面。根据劳动法规定，公司实行无底薪制度是不合法的。劳动者应与用人单位协商解决，如协商无果，可通过法律途径解决。根据相关法律法规，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门将依法处理。此外，劳动者还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，或通过诉讼途径解决。单位只支付有效益工资而不提供底薪，可能违反了劳动法的规定，劳动者可向劳动监察部门投诉，维护自身合法权益。
法律依据
中华人民共和国劳动法（2018修正）：第五章 工 资 第五十条 工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
中华人民共和国劳动合同法（2012修正）：第二章 劳动合同的订立 第十一条 【未订立书面劳动合同时劳动报酬不明确的解决】用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行；没有集体合同或者集体合同未规定的，实行同工同酬。
中华人民共和国劳动合同法（2012修正）：第三章 劳动合同的履行和变更 第三十条 【劳动报酬】用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
中华人民共和国劳动合同法（2012修正）：第二章 劳动合同的订立 第十一条 【未订立书面劳动合同时劳动报酬不明确的解决】用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行；没有集体合同或者集体合同未规定的，实行同工同酬。
中华人民共和国劳动合同法（2012修正）：第三章 劳动合同的履行和变更 第三十条 【劳动报酬】用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
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