一、承包者拖欠工资怎么办
建设工程的承包方拖欠农民工工资的，农民工可以申请劳动仲要求支付工资。如果工程是由总承包方分包的，由总承包方代为支付，然后向承包方追偿。
《保障农民工工资支付条例》
第十条 被拖欠工资的农民工有权依法投诉，或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。
任何单位和个人对拖欠农民工工资的行为，有权向人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门举报。
人力资源社会保障行政部门和其他有关部门应当公开举报投诉电话、网站等渠道，依法接受对拖欠农民工工资行为的举报、投诉。对于举报、投诉的处理实行首问负责制，属于本部门受理的，应当依法及时处理;不属于本部门受理的，应当及时转送相关部门，相关部门应当依法及时处理，并将处理结果告知举报、投诉人。
第三十条 分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。
施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。
分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。
工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。
二、单位拖欠员工工资合法吗
根据工资支付暂行规定的补充规定，所谓拖欠工资，就是指用人单位无正当理由超过规定的付薪时间未支付劳动者工资。规定的付薪时间，可以由劳动者和用人单位双方约定，但每月至少发放一次。只要未在约定时间内支付工资的，就形成拖欠工资。
但是，根据该补充规定，拖欠工资的情形并不包括以下两种情形：
1、用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资;
2、用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资。延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况确定。
可以看出，除不可抗力外，只有经工会同意后的延迟发放工资才不构成拖欠工资，其余情况下的延迟发放工资均属于拖欠工资。
单位拖欠员工工资是违反《劳动合同法》的行为，员工可以依法向单位追讨，并要求单位支付经济补偿金。
建设工程的承包方拖欠农民工工资的，农民工可以申请劳动仲要求支付工资。如果工程是由总承包方分包的，由总承包方代为支付，然后向承包方追偿。
